Vrhovni vladar Avstralije je angleški monarh. Ne poznajo vsi, toda v tej državi je tudi predsednik, ki je vodja senata. To je glavni obraz zgornjega doma parlamenta. Avstralski senat je oblikovan po podobnosti in podobnosti z Gospodarskim domom Velike Britanije, toda namesto gospodov so poslanci, izvoljeni na splošnih volitvah.
Mesto predsednika Avstralije je zdaj v rokah Scotta Ryana, mesto pa se je pojavilo leta 1901. Hkrati je treba jasno razumeti, da vodja avstralskega senata ni ravno avstralski predsednik v običajnem pomenu besede.
Formalni vladar Avstralije je britanska kraljica, čeprav je njena moč v državi popolnoma omejena s strani parlamenta. Trenutno politični analitiki imenujejo Avstralijo "kronano republiko", ki v celoti ustreza dejanskemu stanju v državi. Čeprav so prebivalci ponosni, da jim vlada kraljica, je v resnici država značilna republika v smislu svojega duha in načina vladanja.
Prvi vladarji Avstralije in zastavljeni cilji
Obstaja veliko različic o tem, kdo je prvi odkril Avstralijo. Nekateri znanstveniki in zgodovinarji verjamejo, da so kontinent v XVI. Stoletju odkrili portugalski mornarji, ki so v tistih letih pluli po vseh morjih in oceanih sveta. Treba je opozoriti, da čeprav je bila ena od nalog portugalskih mornarjev odkritje novih dežel, ni nobenega dokumenta, ki bi dokazoval, da so celino odkrili Portugalci. Mogoče je, da so tukaj odpluli v XVI. Stoletju, vendar v Evropi nihče ni prejel potrdila o tem in jih ni dokumentiral. Nobenega dvoma ni, da portugalsko kraljevsko sodišče zagotovo ne bi pustilo takega odkritja brez ustrezne pozornosti.
Prve omembe o resničnem odkritju kontinenta s strani Evropejcev se nanašajo na 1606 Avstralija obvlada naslednje države:
- Leta 1606 je nizozemska ekspedicija, ki jo je vodil Willem Janson, pristala na polotoku Cape York;
- Leta 1616 je v Zahodni Avstraliji pristal še en Nizozemec Derk Hartog. Te dežele je razglasil za ozemlje Nizozemske, kasneje pa Nizozemci niso začeli obvladovati te države;
- Španci so leta 1606 preplavili Torresov zaliv in videli obalo nove celine;
- Glavno vlogo pri razvoju avstralske celine, ki jo igrajo Britanci leta 1788. Takrat je kapitan Arthur Phillip določil naselje Sydney Cove.
26. januar 1788 je bil dan ustanovitve prestolnice države Sydney, zdaj je državni praznik v državi. Od tega trenutka se je začela zgodovina kolonizacije teh dežel in ustanovitev prve kolonije britanskega imperija - New South Wales. Prva britanska kolonija v Avstraliji je bila zelo velika in je vključevala deželo Nove Zelandije. Velika Britanija je svoje pravice do kontinenta razglasila že leta 1829 pod kraljem Jurijem IV. Istega leta je bila ustanovljena nova kolonija reke Swan. Značilnost te kolonije je bila, da je bila na začetku ustvarjena kot svobodna, torej ni bila namenjena uporabi suženj in trdega dela.
V preteklih letih je bil New South Wales po uredbah in ukazih angleških monarhov razdeljen na več kolonij, med katerimi so bili:
- Južna Avstralija je bila ustanovljena leta 1836 pod kraljem Williamom IV;
- Nova Zelandija je bila ustanovljena leta 1840, ko je bila slavna kraljica Viktorija že na kraljevem prestolu;
- Naslednja kolonija je dobila ime po kraljici - Viktoriji. Ustanovljena je bila leta 1851;
- Queensland je bil ustanovljen leta 1859;
- Leta 1863 je bilo ustanovljeno Severno ozemlje, ki je do takrat veljalo za del Južne Avstralije.
Sprva je britanski imperij pošiljal obsojence v kolonije, saj tam ni bilo nikogar, ki bi delal. Nekaterim je uspelo rešiti svoj čas, pridobiti zemljo in še naprej delati zase. Večina Evropejcev, ki so bili kriminalci in so celo življenje preživeli v velikih angleških mestih, niso mogli stati, so bili bolni in umrli. Tok kriminalcev je bil zmanjšan do leta 1840 in je bil popolnoma ustavljen leta 1868.
Ker se bivalna zemljišča v Avstraliji nahajajo predvsem na obali, so kolonialisti začeli postopoma širiti in graditi nova naselja vzdolž celotne obale. Ogromna območja so bila očiščena grmičevja in gozdov in so se začela uporabljati v kmetijstvu.
Samoupravljanje kolonije in avstralska zlata hitenja
Leta 1850 je bila celotna celina v zlatu, saj je bilo v državi najdeno zlato. Ti dogodki so izzvali veliko število priseljencev, ki so v državo nalili v upanju na hitro obogatitev. Ljudje so potovali večinoma iz naslednjih držav:
- Severna Amerika;
- Irska;
- Velika Britanija;
- Kitajska in druge evropske in azijske države.
Leta 1854 so rudarji zlata, ki so bili utrujeni od plačevanja britanske krone za pridobitev dovoljenj za pridobivanje zlata, sprožili upor, znan kot Eureka. Razlog za vstajo je bil umor enega od lastnikov hotelov, kjer je ostal. Uporniki so požgali hotel in začeli zahtevati od oblasti naslednje ukrepe:
- Preklic licenc za pridobivanje zlata;
- Podeljevanje kolonij pravice do samouprave;
- Priložnosti za izvedbo odprtih in splošnih volitev v parlament.
Čeprav je bil upor zatrt, so se oblasti še vedno naučile lekcije. Leta 1855 so bile izvedene reforme, zaradi katerih je Novi Južni Wales pridobil samoupravo. Pravno je kolonija ostala pod vladavino britanskega imperija, v bistvu je bilo upravljanje prešlo v roke vlade, ki je bila izvoljena na podlagi splošnih volitev. Poleg tega so naslednje kolonije pridobile pravico do samouprave:
- Victoria;
- Tasmanija;
- Južna Avstralija. Prve tri kolonije so svoje pravice pridobile leta 1856;
- Quisland je pridobil pravico do samouprave v času svojega nastanka, leta 1859;
- Leta 1890 je zahodna Avstralija pridobila podobno neodvisnost od krone.
Od te točke naprej je večina vprašanj, povezanih z notranjimi zadevami države, prešla v roke neodvisne vlade. Velika Britanija je ostala zadolžena za zunanjo politiko, zunanjo trgovino in obrambo.
Po močnem gospodarskem vzponu, ki ga je povzročilo odkritje zlata v državi, se je začela počasna recesija, ki je močno prizadela delavce v Avstraliji. V teh letih so nastale številne delavske stranke, ki so se borile za pravice delavcev. Leta 1901 so se vse avstralske kolonije združile v zvezo, ki je bila gospodarska oblast Velike Britanije. Avstralija je bila leta 1932 pokrita z valom najmočnejše krize, saj je celotno gospodarstvo države temeljilo na izvozu volne in žita, ta izdelek pa ni bil zahtevan. Stopnja brezposelnosti v državi je leta 1932 dosegla 29%, kar se še ni zgodilo.
Čeprav je bil glavni zakon države ustava iz leta 1900, ki je začela delovati v državi leta 1901, je država leta 1942 postala praktično neodvisna od Velike Britanije. To je bilo posledica Westminsterskega statuta iz leta 1931, ki ga je Avstralija ratificirala šele leta 1942. Kljub temu je angleška kraljica še vedno uradni vladar države in Avstralci so s tem pravično ponosni.
Status kraljice Avstralije
Trenutno je vladar države kraljica Elizabeta II. Njena vladavina se je začela leta 1952. Celotna kraljeva družina je pogosto v Avstraliji, kjer opravlja različne uradne in obredne dolžnosti znotraj in zunaj države. Kljub dejstvu, da je vloga kraljice formalizirana z ustavo države, večino dolžnosti monarha opravlja generalni guverner, ki je uradni predstavnik kraljeve hiše v Avstraliji. Poleg tega ima vsaka država v državi svojega guvernerja, ki ga imenuje kraljica. Ko se monarh zgodi na ozemlju države, se vse oblasti guvernerja prenesejo neposredno na njega.
Kraljica Avstralije je monarh petnajstih držav, ki veljajo za Kraljevino Commonwealtha. Zakonodaja posebej določa, da kraljico v parlamentu zastopa generalni guverner, vse izvršilne funkcije pa so zaupane kabinetu ministrov. Glavna odgovornost kraljice je zastopanje države na različnih družabnih dogodkih v državi in svetu.
Naloge generalnega guvernerja Avstralije
Glavni predstavnik kraljeve oblasti v Avstraliji je generalni guverner. Imenovan je po ukazu kraljice. Vsa oblast monarha v času njegove odsotnosti v državi je v rokah tega predstavnika vlade. Vloga generalnega guvernerja je tako simbolična kot moč kraljice, vendar vse vladne agencije v Avstraliji delujejo v imenu tega predstavnika vlade.
Vse funkcije monarha v zvezi z vojaško politiko so dejansko v rokah ministrov. Lahko uporabijo kraljevsko pravico naslednjih vprašanj:
- Pravice do razglasitve vojne;
- Pravice do miru;
- Obvladovanje oboroženih sil države je tudi v rokah avstralskih ministrov.
Pravice generalnega guvernerja določajo, da lahko razpiše volitve, skliče in razpusti parlament. V praksi predstavnik kraljeve vlade nikoli ne uporablja svojih pravic brez soglasja predsednika vlade. Zadnji poseg je bil zabeležen leta 1975, ko je generalni guverner posredoval v politiki sredi ostre ustavne krize.
Predsednika vlade je treba imenovati za predstavnika avstralskega monarha, vendar je ta pravica omejena s posebnimi zakoni, ki določajo, da je za predsednika vlade lahko imenovana le oseba, ki bo prejela podporo večine članov predstavniškega doma. Isti dokumenti določajo, da v primeru, ko predstavniki strank in koalicij dobijo enako število glasov, lahko kandidata imenuje generalni guverner.
Glavni paradoks vloge generalnega guvernerja v avstralski vladi je dejstvo, da je, čeprav ga je imenoval monarh Velike Britanije, v celoti odgovoren parlamentu. Kljub vsem omejitvam se predstavnik angleške kraljice uradno šteje za vodjo izvršilne oblasti po vsej Avstralski uniji. Naloge generalnega guvernerja vključujejo naslednje pristojnosti, katerih del ne uporablja, kot je bilo rečeno zgoraj:
- Imenovanje veleposlanikov, sodnikov, ministrov;
- Odobritev računov;
- Objava volitev;
- Predstavlja vladne nagrade;
- Opravlja široko paleto različnih obrednih dolžnosti.
Poleg tega generalni guverner pogosto opravlja reprezentativna potovanja v tujino. V tem primeru se sprejme na ravni predsednika države. Namestnik kraljeve oblasti v Avstraliji je uradni sekretar. Od leta 2014 je generalni guverner Avstralije Peter Cosgrove.
Avstralski parlament in njegova vloga v vladi
Funkcije upravljanja države imajo avstralski parlament. Sestavljen je iz treh glavnih komponent:
- Monarha, katerega predstavnik je generalni guverner;
- Senat, katerega vodja je njegov predsednik. Senatorji so izvoljeni za šestletni mandat, vsaka tri leta pa se sestava senatorjev dopolni za polovico. V senatu je 76 oseb, 12 iz vsake države;
- Predstavniški dom. Izvolitev poslancev v ta organ poteka enkrat na tri leta. Obstaja možnost volitev za več mandatov zapored.
Simbolika obeh domov parlamenta ima moč krone, a sama kraljica ne sodeluje pri oblikovanju in sprejemanju zakonov. Kljub temu se vsako novo parlamentarno zasedanje začne s tronovskim govorom, ki ga mora izvesti sam monarh ali generalni guverner.
Vse zakone, ki se sprejmejo v Parlamentu, mora odobriti generalni guverner ali ustrezni guverner države, v kateri se bo zakon uporabljal. Prav tako morajo biti zakoni pritrjeni na pečat Velike Avstralije ali uradni državni pečati. Avstralska zakonodaja določa, da lahko generalni guverner Parlamentu zavrne vsak predlog zakona. Razlaga tega odstopanja se sliši kot »za zadovoljstvo kraljice«. Poleg tega lahko kraljica države v enem letu po odobritvi generalnega guvernerja zavrne vsak avstralski projekt. V praksi monarh in njegov zastopnik te pravice nista izkoristila.
Pravni sistem Avstralije se izvaja tudi v imenu monarha, medtem ko osebno nikoli ne opravlja sodne funkcije. Vse sodne seje potekajo v tradicionalni obliki in se začnejo z besedami: "Vrhovno sodišče Avstralije sedi. Bog Save the Queen." Kazenski postopek se vodi z obdolžencem v imenu kraljeve oblasti in se vodi v skladu s formulo "kraljica proti (ime)" ali "krona proti (ime)".
Sam kraljica ne more biti predmet pregona, zakon pa pravi, da je monarh vedno prav. Kljub temu je mogoče sprožiti postopek proti Crownu, kar v resnici pomeni začetek postopka proti vladi.
Predsednik avstralskega senata in njegove naloge
Senat Avstralije bo začel delati le, če bo med senatorji izbran predsednik. Če se položaj predsednika izprazni, morajo člani senata izbrati novo poglavje, ki mora biti senator. Razrešitev predsednika se lahko izvede v primeru:
- Če večina članov glasuje, da ga odstrani iz funkcije;
- Predsednik lahko neodvisno zavrne delovno mesto. Hkrati je dolžan generalnemu guvernerju poslati pisno obvestilo.
Izvolitev predsednika Avstralije poteka s tajnim glasovanjem članov senata. Predstavnik prevladujoče stranke je vedno izvoljen na mesto predsednika senata. Da bi se izognili težavam z opozicijo, je podpredsednik izvoljen izmed nasprotne stranke. V letih 2005 in 2007 je Zelena stranka poskušala imenovati Kerryja Nettla na mesto namestnika vodje senata, vendar nihče ni podprl te nominacije.
Ne zamenjujte predsednika parlamenta s trenutnim voditeljem države. To je precej slovesno mesto. Glavne naloge predsednika parlamenta so:
- Vzdrževati red med sejami parlamenta;
- Zaščititi pravice navadnih senatorjev;
- Zagotovite skladnost s predpisi.
Poleg tega predsednik skupaj s predsednikom predstavniškega doma s pomočjo administrativnega osebja popravlja delo in delovanje stavbe parlamenta.
Prebivališče predsednika Parlamenta
V Avstraliji predsedniška sprejemna dvorana ne obstaja, ker predsednik parlamenta ne sodeluje pri sprejemanju delegacij ali državljanov. Rezidenca predsednika se lahko šteje za stavbo Parlamenta. Država ima staro in novo stavbo parlamenta. Stara stavba je bila odprta leta 1927, ko se je zvezni parlament preselil v Canberro, ki je postala nova prestolnica države.
Stari avstralski parlament se nahaja na obali jezera Griffin in je obdan z zeleno trato. Stavba parlamenta je bila zgrajena več kot 4 leta in so jo leta 1927 odprli York Dukes, ki so postali monarhi Velike Britanije. Čeprav se ta stavba ne uporablja več za predvideni namen, se ohranja v dobrem stanju in je ena od znamenitosti avstralske prestolnice.
Gradnja starega avstralskega parlamenta se je začela leta 1923. Gradnja je bila končana leta 1927, v istem letu pa se je parlament preselil tja. Za gradnjo so bili uporabljeni materiali iz vse države, poleg tega so bili pri izdelavi projekta vključeni tudi najboljši arhitekti. Prvotno je bilo načrtovano, da bo avstralska vlada tu več kot 50 let, v resnici pa je tam že več kot 60 let. To je bila posledica gospodarske krize iz leta 1932 in posledic druge svetovne vojne, v katerih je Avstralija sodelovala na strani držav antifašistične koalicije.
Перед началом строительства здания парламента Канберра была небольшим городком местного значения, но переезд правительства спровоцировал огромный поток людей, которые хотели обосноваться именно здесь.
В 1978 году было решено строить новое здание парламента. Для этого был объявлен конкурс на проект лучшего здания для парламента Австралии. В конкурсе участвовали ведущие архитекторы из 29 стран мира. Всего было выслано 329 работ, соответствующих условиям конкурса. Победителем была объявлена фирма из Филадельфии.
Строительство нового здания австралийского парламента было начато в 1981 году, а завершить строительство планировали 26 января 1988 года, в день 200-летия основания первой английской колонии на территории континента. Изначально планировалось вложить в строительство около 220 000 000 австралийских долларов, но в итоге смета превысила сумму в 1,1 миллиарда. Сроки открытия также не удалось соблюсти, и здание было введено в эксплуатацию 9 мая 1988 года. Эта дата была приурочена к годовщине открытия первого федерального парламента в Мельбурне.
