Predsednik Pakistana je izvoljen za pet let, v skladu z ustavo države. Vodja vlade je izbran na povsem tradicionalen način: izvoli ga posebna volilna šola, ki jo sestavljajo člani senata, poslanci državnega zbora in poslanci v štirih pokrajinah. Ena oseba lahko predseduje Pakistanu dva zaporedna mandata, vendar ne več. Zakonodaja države predvideva postopek obtožbe, ki se konča z odstopom predsednika države. V ta namen morajo 2/3 parlamenta glasovati proti vodji države.
Kar zadeva status predsednika, je po tradiciji, ki je bila vzpostavljena od leta 1947, ko je bila Indija razdeljena na dve državi, resnična oblast v državi predsednik vlade, čeprav je predsednik države vrhovni poveljnik oboroženih sil Pakistana.
Kratka zgodovina države pred osvajanjem regije s strani britanskih vojakov
V 4. stoletju pred našim štetjem so vojaki Aleksandra Velikega vdrli na ozemlje modernega Pakistana in Indije. Lokalni prebivalci, ki jih je vodil kralj Porom, so osvajalcem dali bitko, vendar so izgubili. Po tem je dežela postala del imperija Aleksandra Velikega. Po tem je bila država večkrat osvojena in spremenila svoje vladarje:
- Po razpadu makedonskega cesarstva je država postala del Mauryanskega imperija;
- Potem so ozemlja modernega Pakistana osvojili Grki, ki so ustanovili indo-grško kraljestvo. Trajalo je do leta 10 n. er;
- Skiti so postopoma izrinili Grke in osvojili ozemlje Indije in Pakistana, s čimer so ustanovili indo-sicitsko kraljestvo. Trajalo je do leta 400;
- Hkrati s zadnjim kraljestvom je Kushansko kraljestvo obstajalo na ozemlju severne Indije;
- Po tem so se Sassanidsko cesarstvo, Ephtaliti in Gupta borili za oblast v regiji.
Do začetka VIII. Stoletja so se vsi osvajalci postopoma asimilirali z lokalnim prebivalstvom. V 8. stoletju se je Islam začel širiti na ozemlju modernega Pakistana, ki so ga prinesli bojevniki slavnega arabskega poveljnika Ibn Qasima. Sčasoma je osvojil celotno ozemlje modernega južnega Pakistana, ki je postal del arabskega kalifata. Za razliko od drugih osvajalcev so Arabci na okupiranih ozemljih aktivno širili islam.
V XI. Stoletju je Mahmud Ghaznavija, padishah dinastije Ghaznavid, naredil več kot 17 osvajanj v severni Indiji in razširil meje svojega kraljestva. Po 100 letih je mesto Lahore postalo središče sultanata Ghuridov, ki so postopoma osvojili osrednje regije Indije. Po nekaj časa je nastal Delhi Sultanat. V XVI. Stoletju je celotno ozemlje modernega Pakistana vstopilo v Mughal Empire. Paštunski suridi so se nenehno borili proti njim, ki so želeli prevzeti oblast v regiji. V 18. stoletju so se na ozemlju Indije in Pakistana pojavile močne fevdalne države:
- V Punjabu;
- Sind;
- Balochistan.
Največje moči v tistem času so bili Durinski imperij in država Sikh. V XIX. Stoletju so britanske čete zajeli celotno ozemlje modernega Pakistana, po katerem je postal del britanske Indije.
Dominion Pakistan in razvoj Islamske republike do leta 1990
Julija 1947 je britanski parlament sprejel uredbo o neodvisnosti Indije, katere glavni namen je bila razdelitev države na Dominion Pakistan in Indijo. Ime "Pakistan" uteleša duh muslimanskega prebivalstva v regiji, ker "Paki" pomeni resnično ali čisto. Bangladeš je vstopil v Pakistansko državo, vendar je Kašmir padel pod indijsko vlado, ker je tam vladal maharadža Hari Singh, hindujski. Kljub temu je bilo približno 77% maharadžinih muslimanov. Vstali so proti svojemu vladarju, zaradi česar so ustanovili državo Svobodni Kašmir, ki je postala del Pakistana. Glavna naloga Indije je bila vrnitev ozemelj Kašmirja, zato je izbruhnil konflikt, ki je trajal do leta 1949 in se je imenoval prva indo-pakistanska vojna.
Prvi vladar Pakistana je bil Muhammad Ali Jinn, ki je bil generalni guverner. Po prevzemu tega mesta leta 1947 je Jinna umrla leto kasneje zaradi tuberkuloze in pljučnega raka. Naslednji vladar Pakistana je bil generalni guverner Khawaja Nazimuddzin. Država je vladal do leta 1951, ko je Pakistan razglasil svojo neodvisnost od britanske krone. Tretji generalni guverner Pakistana je bil Ghulam Muhammad. Kljub razglasitvi neodvisnosti države, Združeno kraljestvo še vedno odloča. Zagovorniki neodvisnosti so poskušali spremeniti to situacijo: t
- Sestavljena je bila ustanovitvena skupščina, ki naj bi razvila lasten algoritem za upravljanje države;
- Leta 1954 je bila skupščina razpuščena, ker Britanci niso potrebovali neodvisnega Pakistana. Formalni razlog za razpustitev je bila grožnja indijskih separatistov, ki so delovali na vzhodu države;
- Leta 1955 je bila sklicana Druga ustavodajna skupščina, ki je državo uspela osvoboditi pod vplivom Velike Britanije.
Leta 1956 je Pakistan postal popolnoma neodvisna država. Postal je znan kot Islamska republika Pakistan. Prvi predsednik nove države je bil Iskander Mirza, katerega otvoritev je bila leta 1956. Status vodje države ostaja enak kot status generalnega guvernerja, spremenilo se je le ime položaja.
Prvi predsednik države je bil odličen politik. Po njegovih ukazih je poskušal uravnotežiti ravnovesje političnih sil v državi. Da bi zmanjšal vpliv muslimanske lige, je ustanovil republikansko stranko Pakistana. Ker se je predsednik države dobro zavedal moči verskih voditeljev v državi, je skušal zmanjšati njihov vpliv na politične razmere. Leta 1958 je Iskander Mirza ukinil ustavo iz leta 1956 in razpustil parlament. Hkrati je za poveljnika oboroženih sil države imenoval Paštuna Mohameda Ayub Khan. Vendar je storil vojaški udar in prisilil predsednika, da je zapustil državo.
Po razglasitvi za novega predsednika države je Ayub Khan prenehal z delovanjem različnih političnih strank in začel oblikovati ustavo iz leta 1962, v kateri se je moč predsednika močno okrepila. Leta 1969 je bil Ayub Khan prisiljen odstopiti, ker ni mogel več nadzorovati razmer v državi zaradi dolge in hude bolezni. V času vladanja tega voditelja v državi se je zgodila druga indo-pakistanska vojna.
Leta 1969 so predsedstvo prevzeli drugi pakistanski general, Yahya Khan. Za razliko od drugih pakistanskih vladarjev general ni želel dolgo predsedovati. Že leta 1970 je začel iskati priložnost, da prenese svojo moč na drugo osebo. Yahya Khan je vladi predstavil svojo različico začasne ustave, leta 1970 pa so v Pakistanu potekale prve splošne volitve. Predsednik je nenehno poskušal mirno reševati probleme v državi, toda na koncu je to pripeljalo do političnega razcepa in tretje indo-pakistanske vojne. Ker so bile vojske v Pakistanu poražene, je bil Yahya Khan, ki je bil porušen leta 1971, spoznan za krivega.
Naslednji predsednik države je bil Zulfikar Ali Bhutto. Izdelano za državo naslednje:
- Pakistan je izstopil iz britanskega članstva Commonwealtha;
- Se strinjala z Indiro Gandhi o umiku indijskih vojakov z meje;
- Leta 1973 je sprejela novo ustavo;
- Pristojnost predsednika Pakistana je naredil zgolj formalno, potem pa je takoj prevzel mesto predsednika vlade, ki je imel dejansko oblast v državi.
Leta 1977 je prišlo do vojaškega udara v državi, zaradi česar je Muhammad Zia-ul-Haq prišel na oblast. Obdolžil je prejšnjega premiera za atentate na svoje politične nasprotnike in mu dal na sojenje, ki se je odločil za usmrtitev Zulfikarja Bhutta. Zia-ul-Haq je podpiral islamizacijo Pakistana, hkrati pa je skušal vzpostaviti politične odnose z Združenimi državami Amerike. Sovjetsko-afganistanska vojna je pospešila proces zbliževanja države z Združenimi državami, saj je bil Pakistan na strani Afganistana proti ZSSR. Leta 1988 je bil predsednik države ubit v letalski nesreči. Nekateri menijo, da je bila v to neposredno vpletena Sovjetska zveza.
Naslednji predsednik države je bil Ghulam Iskhak Khan, ki je bil prej predsednik senata. Z njim je Pakistan dosegel naslednje uspehe:
- Prišlo je do demokratizacije družbe;
- Opozicija je prejela številne pravice in priložnosti, da bi vplivala na politične razmere v državi;
- Normalizirani odnosi z Indijo.
Tudi v Pakistanu je prišlo do negativnih sprememb. Na primer, korupcija na vladni ravni je bila odprta. Od vlagateljev zahtevala 10% transakcij, zaradi tega, kar so ljudje dobili vlado vzdevek "vlada deset odstotkov". Leta 1990 je bil predsednik prisiljen odpustiti celotno vlado. Sam je zapustil predsedstvo leta 1993, saj ni mogel najti skupnega jezika z novo vlado.
Predsedniki Pakistana v 90-ih in v XXI stoletju
Leta 1993 je Farooq Leghari postal predsednik Pakistana. Predsednik vlade z njim je bil Benazir Bhutto. Pod njo je korupcija v Pakistanu dosegla nezaslišane višine. Leta 1996 je bil predsednik prisiljen odpustiti Bhutto z mesta, hkrati pa razpustiti celotno vlado. Naslednji premier je bil Sharif, ki se je takoj začel boriti s predsednikom Legarijem. Sprejel je spremembe ustave, zaradi katerih je vodja Pakistana izgubil pravico, da odstrani vlado.
Kljub vsem reformam, ki jih je opravil vodja države, je bil Legari leta 1997 prisiljen odstopiti. Naslednji predsednik države je bil Rafik Tarar, ki je ostal na svojem položaju do leta 2001. Novi predsednik ni bil obremenjen z odgovornostmi, saj je bila vsa oblast koncentrirana v rokah predsednika vlade Sharifa. V strahu pred svojim položajem je premier odpustil poveljnika vojske Musharrafa, ki je imel veliko moč v vojaških krogih. Zaradi tega se je vojska nemudoma odzvala in izvedla državni udar v državi. Predsednik vlade je bil aretiran s sklepom predsednika in obsojen na doživljenjsko zaporno kazen. Vendar pa je zaradi ukrepa tega kaznovanja kmalu zamenjal izgon v Saudsko Arabijo.
Predsedniki Pakistana v 21. stoletju
Pervez Musharraf (vladavina 2001-2008) je bil za dva zaporedna mandata izvoljen za predsednika Pakistana. Novi vodja države je ljudem obljubil, naj odpravi korupcijo, ki jo je poskušal doseči. Moč predsednika je temeljila na dejstvu, da je bil hkrati tudi vodja oboroženih sil. Na drugih volitvah leta 2007 je Vrhovno sodišče zavrnilo priznanje Masharrafa za predsednika, razen če je odstopil z mesta vrhovnega poveljnika vojske. Zaradi tega je moral vodja države v istem letu zapustiti vojaško službo na podlagi nemirov v državi. Leta 2008 je bil prisiljen prostovoljno odstopiti.
Naslednji vodja Pakistana je bil Asif Ali Zardari. Od leta 2008 do 2013 je odločil. Po njegovi izvolitvi so se v državi zgodili naslednji pomembni dogodki:
- Obljubljen je bil prehod v parlamentarno republiko, saj je zmanjšala vlogo predsednika v vladi;
- Zardari je uradno zanikal, da Pakistan pomaga islamskim teroristom, kar je povzročilo negativno reakcijo Al Kaide;
- Nawaz Sharif je poskušal sprožiti upor proti vodji države, vendar je bil brutalno zatrt;
- Leta 2011 je bil Osama bin Ladenov terorist št. 1 likvidiran v Pakistanu, kar je poslabšalo odnose z Združenimi državami.
Da bi se zaščitil pred morebitnimi shodi in protesti, je predsednik izdal zakon, po katerem je vsaka šala, žalitev ali anekdota o predsedniku države kaznivo dejanje, ki se kaznuje z do 14 let zapora.
Trenutno je pakistanski predsednik Mamnun Hussein, ki je na tem položaju od leta 2013.
Ustavne značilnosti Pakistana, dolžnosti predsednika države
Trenutno je Pakistan federativna republika predsedniško-parlamentarnega tipa. Temeljni zakon države je Ustava iz leta 1973, po kateri je Pakistan islamska republika. Predsednik države je lahko samo musliman, star 45 let. Čeprav ima vodja države veliko pooblastil, mora biti glavna oseba, ki sodeluje v vladi, predsednik vlade, ki je vodja vlade. Izvoljen s strani predsednika vlade v parlamentu.
Od 1979 do 1985 je ustavila Pakistan. Leta 1985 je bil izdan še en predlog spremembe, po katerem je bila ponovno uvedena ustava. Revidiran je bil, tako da je predsednik dobil naslednje pravice:
- Vodja države je postal vrhovni poveljnik oboroženih sil, vodja izvršilne veje oblasti, neposredno del zakonodajne veje;
- Odvisnost predsednika od predsednikov vlad je izginila;
- Vodja Pakistana je lahko razpustil spodnji dom parlamenta in imenoval nove posebne volitve;
- Izvajanje referendumov;
- Imenovati in odobriti kandidate za najvišje vojaške položaje v državi.
V tej obliki je ustava delovala do leta 1997, potem pa je bila sprejeta nova sprememba, ki je v veliki meri zanikala spremembo iz leta 1985. t Predsednik je spet izgubil svoje razširjene pristojnosti, predsednik vlade pa je ponovno postal ključna oseba v državi.
Leta 2003 je bila v skladu s predsedniškim odlokom sprejeta 17. sprememba ustave Pakistana. Po tem je vodja države ponovno prejel več pristojnosti, ki so mu bile odvzete leta 1997. Zdaj je treba vse spremembe ustave države sprejeti po naslednjem algoritmu:
- Pobudnik je lahko katera koli zbornica parlamenta;
- Za to mora glasovati 2/3 poslancev zbornice;
- Po tem se amandma pošlje drugemu domu parlamenta, kjer mora prejeti tudi soglasje 2/3 poslancev;
- Po tem se predlog zakona pošlje na podpis predsedniku, ki ga lahko dopolni ali zavrne.
Tako ima zdaj vodja države velik vpliv na politično prizorišče, tako znotraj države kot v tujini.
Vloga vojaških in varnostnih sil pri upravljanju Pakistana
Glede na razmere, ki so se zgodile ob koncu 20. in v začetku 21. stoletja, je razvidno, da ima vojaška elita velik vpliv na državno politiko. Vojska lahko izvede vojaški udar v državi v kratkem času, kar je bilo že večkrat dokazano. Poveljniki pakistanskih oboroženih sil so štirikrat postali predsedniki:
- Leta 1958 je general Ayub Khan prišel na oblast;
- Leta 1969 je predal vajeti svojemu predhodniku, generalu Yahya Khanu;
- Leta 1977 je general Zia-ul-Haq zaradi vojaškega udara postal predsednik;
- Leta 1999 je na oblast prišel general Mušaraf.
Vojaška vlada se je z grobo pestjo ukvarjala z opozicijo in pakistansko vlado. Do sedaj je vojaška elita imela ogromen vpliv v regiji, saj lahko vojska s položaja moči narekuje svoje pogoje. Poleg oboroženih sil na državo vplivajo naslednje posebne službe in sile:
- Združena vojaška obveščevalna služba;
- Vojaška obveščevalna služba;
- Zvezna agencija za preiskave;
- Ministrstvo za notranje zadeve.
Na politične razmere v državi lahko vplivajo tudi policija in druge paravojaške enote.
Vloga verskih voditeljev pri upravljanju Islamske države Pakistana
V skladu z ustavo je islam državna religija Pakistana. Država mora vsem državljanom zagotoviti potrebne pogoje za izpolnjevanje vseh temeljnih načel religije. Prav tako je v ustavi države določeno, da je Pakistan dolžan ohraniti bratske in prijateljske odnose z drugimi državami muslimanskega sveta. To je povzročilo agresijo al-Kaide na predsednika Zardarija, ki ni podprl islamskih teroristov.
Vsi zakoni, ki jih sprejme predsednik in parlament, morajo biti v skladu s predpisi islama. To je zapisano tudi v ustavi države. Izpolnitev teh zahtev spremlja poseben svet islamske ideologije. Участие религиозных деятелей ислама в политике государства отражается через огромное количество различных религиозных партий и организаций, которые существуют в стране.
Около 3/4 всех мусульман, проживающих на территориях Пакистана, являются представителями суннизма ханафитского толка. Около 20% жителей являются шиитами. Менее 4% местных граждан являются ахмадийцами, они не причислены к мусульманам. Когда к власти в Пакистане пришёл генерал Зия-уль-Хака, он решил подвергнуть исламизации все сферы гражданского общества. Таким образом, президент боролся с оппозицией.
Резиденция президента Пакистана
В настоящее время официальной резиденцией главы страны является Айван-е-Садр. Данное здание расположено недалеко от парламента Пакистана. Строительство резиденции было завершено в 1988 году, когда главой государства был Гулам Исхак Хан. Президент Первез Мушарраф не использовал резиденцию по назначению, так как он располагался в Доме Армии, а вот Асиф Али Зардари переехал в Айван-е-Садр ещё до своей инаугурации. Там же была расположена приёмная президента. Во время волнений и антиправительственных восстаний здание практически не пострадало.
