Češka republika je državni subjekt, ki se je nedavno pojavil na politični karti sveta v letu 1993. Do takrat se je Češkoslovaška ukvarjala s politiko - sindikalno državo Čehov in Slovakov, ki je nastala leta 1918 na fragmentih propadle avstro-ogrske monarhije.
Kljub mladosti pa ima politična zgodovina države globoke korenine. Sistem upravljanja v Češki republiki in na Slovaškem se je vedno razlikoval z željo po demokratizaciji in pluralizmu. To je bilo večkrat potrjeno v težkih letih obstoja prve češkoslovaške države, na katerem temelji sodoben sistem vlade in uprave Češke in Slovaške. Sedanji status predsednika Češke republike veliko govori. Češki model delitve oblasti med različnimi vejami oblasti lahko služi kot model za demokratično zgrajeno družbo.
Obdobja politične zgodovine Češke in Slovaške
Do leta 1918 so bili Čehi v rokah vazalnih ljudi, bili so v politični in gospodarski odvisnosti od imperialnih oblasti. Avstro-Ogrska, patch imperij, ki se je boril v zavezništvu z Nemčijo na frontah prve svetovne vojne, je utrpel hud poraz in izgubil sposobnost nadzora nad centrifugalnimi procesi, ki so se okrepili v zadnjih fazah vojaškega spopada. Prvič, 17. oktobra 1918 je Madžarska razglasila umik iz Avstro-Ogrske, in deset dni kasneje, 28. oktobra, so Čehi in Slovaki razglasili nastanek svoje združene države - Češkoslovaške. Večstoletna vladavina avstrijske habsburške hiše nad Moravsko in Češko je konec. Čehi in Slovaki so se lotili samostojnega razvoja in hitro pokazali svetu, da so sami sposobni ustvariti močno in politično stabilno državo.
Država je kmalu dobila svojo ustavo, v skladu s katero je predsednik Češkoslovaške postal uradni voditelj države. Institucije državnega vladnega sistema so tesno povezane z zgodovinskimi obdobji, ki jih je država doživela v različnih letih. V novi zgodovini Češke in na Slovaškem je običajno navesti več pomembnih obdobij, od katerih je vsaka značilna posebnost političnega svetovnega reda. V različnih fazah na oblasti so bili posamezniki, ki so v zgodovini obeh držav za seboj pustili določene spomine.
V zgodovini predsedniške moči te države se lahko razlikujejo naslednja obdobja:
- Prva republika (1918-1938);
- Druga republika (1938-1939);
- Tretja Češkoslovaška republika (1945-1948);
- Češkoslovaška republika (1948-1960);
- Češkoslovaška socialistična republika (1960-1990).
Obdobje od 1939 do 1945 se v zgodovini držav razlikuje, ko je bila Češka republika razglašena za nemški protektorat Češke republike in Moravske, Slovaška pa je postala zavezniška lutkovna država nemškega Reicha. Kljub okupaciji države je bila oblast v rokah predsednika države.
Nič manj zanimiva ni bila post-sovjetska doba, čas razpada Češkoslovaške v dve ločeni državi, Češka in Slovaška, ki se je leta 1993 končala z ustanovitvijo dveh neodvisnih držav. Vsaka novo oblikovana država je sprejela svojega predsednika, svoj parlament in vlado.
Če je bila Nova zgodovina Češkoslovaške politično tesno povezana s procesi, ki se odvijajo na evropski celini v letih 1918-1989, potem je najnovejša zgodovina od leta 1993 postala obdobje politične neodvisnosti Češke in Slovaške.
Predsedniki Češkoslovaške med prvo republiko, 1918-1938
Institucija predsedstva na Češkoslovaškem se je začela oblikovati že v prvi svetovni vojni. Gibanje Čehov in Slovank zaradi lastne suverenosti nad češkimi in slovaškimi deželami je vodil Tomash Masaryk. Deloval je iz tujine in uspel pridobiti podporo držav zantant, ki so podprle idejo o oblikovanju češkoslovaške države po koncu sovražnosti.
Puške na frontah prve svetovne vojne se še niso ustavile, že 14. oktobra pa so začeli začasno vladati izseljenci Čehi in Slovaki. Novembra se je češkoslovaški nacionalni odbor na račun poslancev iz čeških dežel spremenil v revolucionarno državno skupščino, prototip prvega češkoslovaškega parlamenta. Kljub dokaj hitrim političnim dogodkom je Češkoslovaška pridobila status neodvisne države šele v zgodnjih dvajsetih letih. Pred tem je češkoslovaški parlament 29. februarja 1920 sprejel ustavno listino, v skladu s katero so dežele Češke in Slovaške oblikovale Češkoslovaško republiko s parlamentarno obliko vladanja. Hkrati je bil predsednik države predsednik, ki ga izvolijo poslanci Državnega zbora za sedem let.
Predstavniške funkcije so bile dodeljene predsedniku države, vsa izvršna oblast pa je bila skoncentrirana v rokah vlade. Tomas Masaryk, ki izkorišča ogromno politično težo in avtoriteto političnih sil Češkoslovaške, je izvoljen v predsedstvo. Prvi predsednik Češkoslovaške je politična dolgoletna jetra. Po tem, ko je leta 1920 prevzel predsedovanje, je bil Masarik še naprej voditelj države do leta 1935, ko je bil prisiljen odstopiti iz zdravstvenih razlogov. Pod njim se je spremenilo devet vlad in predsednikov vlad. Eden od predsednikov vlad v času Masaryka je bil Edward Benes, naslednji predsednik države.
Sprememba predsednikov držav se je zgodila leta 1935. Eduarda Benesa, ki je bil prej zunanji minister, je bil izvoljen za drugega predsednika Češkoslovaške. Omeniti je treba, da so se v letih vladavine Masaryka in Beneša na Češkoslovaškem izvedle pomembne reforme, ki so se dotaknile družbenega in družbenega življenja v državi. Ne samo politične stranke in gibanja, temveč tudi tiskovni organi, ki so zasedali prevladujoč položaj v civilni družbi pod prvimi češkoslovaškimi predsedniki, so pridobili velike pravice. Cilji in cilji, ki so jih postavili Masarik in Benesh, so v veliki meri sovpadali z mnenjem parlamentarne večine, ki se je osredotočila na oblikovanje večstrankarskega in liberalnega sistema v državi.
Voditelji držav v dramatičnem obdobju češkoslovaške zgodovine
Enoten in logičen razvoj češkoslovaške države je bil prekinjen leta 1938, ko je neodvisnost države postala predmet pogajanj med Nemčijo in Francijo ter Veliko Britanijo na drugi. Ogrožena je bila neodvisnost češkoslovaške države, ki jo je leta 1938 uničil Münchenski sporazum. V odsotnosti predstavnikov centralne vlade so se vodilni politični akterji odločili za usodo Češkoslovaške in jo predali Hitlerjevim političnim ambicijam.
V želji po mirnih rešitvah ozemeljskih in političnih zahtev tretjega rajha je predsednik Benes naredil korak brez primere - odločil se je, da bo Sudetenland prenesel v Nemčijo. Nato je bil ta korak drugega predsednika izpodbijan, vendar ni bilo nobenega drugega izhoda iz politične slepe ulice v tej situaciji. Teden dni po začetku zasedbe nemške vojske v Sudetu, je predsednik Benes odstopil. Prva Češkoslovaška republika je bila likvidirana, na njenem mestu pa je nastala druga republika, ki je obstajala do 15. marca 1939. Emil Gaha v tem obdobju postane vršilec dolžnosti predsednika države. Češkoslovaška je v tem obdobju izgubila ne le Sudetsko, temveč tudi del Cieszyn Silesia, ki je bila prenesena na Poljsko. Slovaško mesto Košice je šlo na Madžarsko. Tako so sosednje države raztrgale Češkoslovaško.
V prihodnosti se je usoda češkoslovaške države odločila z naklepno odločitvijo Hitlerja, ki je iz nekdaj združene države sestavil dve ločeni državni formaciji - protektorat Češke in Moravske ter formalno neodvisno slovaško državo. Vodja protektorata je bil predsednik države Emil Gah, ki je prej imel najvišje državno mesto v Drugi republiki. Kljub dejstvu, da je predsedniška funkcija imela določene pravice in pooblastila, je bila vsa vrhovna oblast v Češki republiki takrat v rokah zaščitnika Reicha. Odredbe, sklepi in sklepi zaščitnika Reicha so imeli veljavo zakonov. Poleg tega je nemški zaščitnik imel pravico veta na vse odločitve, sprejete v smislu upravljanja države.
Maja 1945, potem ko so sovjetske čete osvobodile češko prestolnico, Praga, se je temno in žalostno obdobje češke zgodovine končalo. Država je prevzela pot demokratičnega preporoda, politično se osredotočila na sovjetski blok.
Češkoslovaških predsednikov v tretji republiki
Že marca 1945 so komunisti in emigrska vlada na pobudo Nacionalnega odbora za osvoboditev Češkoslovaške dosegli sporazum o skupnih ukrepih vseh političnih sil na Češkoslovaškem. Glavni namen tega srečanja je bila ustanovitev neodvisne države Čehov in Slovakov po vojni.
Po osvoboditvi Košic sovjetskih vojakov aprila 1945 je predsednik v izgnanstvu Edward Benes ustanovil prvo vlado Nacionalne fronte. Drugi dan po predaji Nemčije je bila napovedana obnova Češkoslovaške v mejah 1920. Ustava države, ki je bila sprejeta leta 1920, je začela veljati.
V svečani atmosferi se je Benes 16. maja vrnil v Prago, državni zbor pa je 8. oktobra potrdil legitimnost Benesovih predsedniških pooblastil. Leto kasneje je nova sestava češkoslovaškega parlamenta Edwarda Benesa za predsednika Češkoslovaške republike.
Kljub vrnitvi v državo predvojnega vladnega sistema je za tretjo republiko značilna ostra politična borba med zagovorniki demokratične poti razvoja in komunisti. Slednji je ob podpori sovjetskih okupacijskih sil pozval k vzpostavitvi demokracije. Komunisti, ki so imeli številčno večino v Državnem zboru, so dobili na razpolago mesto predsednika vlade, ki ga je zasedal češkoslovaški komunist Clement Gottwald. Dve leti kasneje se država zaplete v akutno politično krizo, ki so jo sprožili komunisti in se zgledovali po Moskvi. Leta 1948 je država prejela novo ustavo. Benesch odstopi v protest proti političnemu pritisku. Clement Gottwald postane tretji predsednik Češkoslovaške republike.
S prihodom predsednika Clemen Gottwalda na Češkoslovaško je vzpostavljen prokomunistični režim, ki je značilen za vse povojne vzhodnoevropske države. Formalno gledano ima država demokratično izvoljen parlament, legitimno izvoljeno vlado in predsednika. Dejansko je vsa prava moč do leta 1953 v rokah sovjetske vojaške uprave in češkoslovaške komunistične partije.
Do leta 1960, ko je prišlo do sprememb obstoječega temeljnega zakona, sta bila v državi še dva predsednika. Po smrti Clementa Gottwalda je leta 1953 državni zbor izvolil na mesto predsednika Antonina Zapototskega. Vendar pa je po štirih letih postal vodja države Antonin Novotny, ki je združil položaj predsednika Češkoslovaške republike s položajem prvega sekretarja Centralnega komiteja Češkoslovaške.
Leto predsedovanja Novotnyju je sovpadlo z najbolj dramatičnimi dogodki v povojni zgodovini Češkoslovaške, ki so se v svetovni zgodovini imenovali praška pomlad.
Nova stran v zgodovini Češkoslovaške republike in njenih predsednikov
V začetku šestdesetih let je Češka republika vstopila v obdobje dolgotrajne gospodarske in politične krize, ki jo je povzročila neuspešna uprava prokomunistične vlade. Predsednik Češkoslovaške, ki je napovedal dokončanje izgradnje socializma v državi, je sprožil spremembo imena države. Sedaj se je na politični karti Češkoslovaške pojavila Češkoslovaška socialistična republika.
Antonin Novotny se je poskušal boriti proti negativnim pojavom v političnem sistemu države, odločilen glas pa je bil za Aleksandra Dubčeka, ki je bil prvi sekretar Centralnega komiteja komunistične partije. Takrat so češkoslovaški komunisti skušali zapustiti vpliv CPSU, ko so začeli reformirati socialni, socialni in politični načrt.
Intervencija Moskve je privedla do nastanka revolucionarne situacije, ko je civilna družba prišla iz poslušnosti. Rezultat revolucionarnih dogodkov v Pragi v prvi polovici leta 1968 je bila uvedba vojakov iz držav Varšavskega pakta v Češkoslovaško, ki so bili sposobni zatreti protivladne in protikomunistične govore. Ta akcija se je imenovala "Operacija Donava".
V težkih političnih razmerah je Antonin Novotny izgubil nadzor. Kot predsednika Češkoslovaške ga je zamenjal Ludwig Svoboda, vodilni vojak in udeleženec druge svetovne vojne. Novi predsednik je nastopil mandat 30. marca 1968.
Leta 1969 so bile v državni ustavi sprejete pomembne spremembe, ki so državo dejansko razdelile na dva avtonomna javna subjekta - Češko in Slovaško.
Namesto Češkoslovaške se je na političnem zemljevidu pojavila Češkoslovaška - Češkoslovaška socialistična republika. Vodja države je ostal predsednik Češkoslovaške, vendar je zakonodajna oblast prešla v roke avtonomnih parlamentov - češkega in slovaškega. V tem statusu je država obstajala do leta 1990, ko je bila kratici dodana črka "F". Češkoslovaška je postala zvezna država v Češki in Slovaški republiki.
Do leta 1975 je vodja države ostal Ludwig Svoboda. Proti koncu svojega predsedniškega mandata se je svoboda praktično umaknila iz izvajanja svojih pooblastil. Državni parlament je sprejel spremembe ustave, ki so v podobnem položaju omogočile izvolitev novega predsednika. Naslednji predsednik države je bil Gustav Husak, ki je tudi generalni sekretar HRC. V državi je bilo vzpostavljeno obdobje politične stagnacije, podobno tistemu, v katerem se je ZSSR znašla v času vladavine Leonida Brežnjeva. Za 14 let je bila država v moči komunistov, osredotočena na politiko CPSU in zunanjo politiko Sovjetske zveze.
Češka republika in njeni voditelji
Na Češkoslovaško so vplivali tudi politični dogodki poznih osemdesetih let, ki so zajeli Sovjetsko zvezo in celotni socialistični tabor. Država je bila ena prvih, ki je izšla iz političnega vpliva CPSU, poleg tega je žametna revolucija iz leta 1989 ustavila komunistični režim. Prvič po dolgih letih komunističnega predsedovanja je državo vodila oseba, ki je predlagala svojo kandidaturo na val družbenih in družbenih sprememb. Leta 1989 je državni parlament izvolil predsednika države Vaclava Havela, ki je postal hkrati zadnji predsednik Češkoslovaške in prvi predsednik Češke republike.
Po tem, ko sedanji politiki niso uspeli ohraniti enotne češkoslovaške države, se je v zgodovini Češke in Slovaške začelo novo obdobje. Češka Češkoslovaška je 1. januarja 1993 obstajala po vztrajnosti še štiri leta. Zaradi mirnega umika sta iz nekoč združene države nastala dva ločena subjekta mednarodnega prava - Češka republika in Slovaška republika. Pristojnosti predsednika države določajo predstavniške funkcije, predsedniku pa so dodeljene nekatere temeljne državne funkcije, vključno z vrhovnim poveljnikom oboroženih sil Češke republike.
Prvi predsednik nove Češke republike je bil isti Vaclav Havel, ki je 2. februarja 1993 soglasno zmagal in so ga izvolili senat in poslanska zbornica. V prihodnosti mu je uspelo ponovno izvoliti za drugi predsedniški mandat, s čimer je postal prvi voditelj države, ki je ostal predsednik dva zaporedna mandata. Skupno je bil prvi predsednik Češke republike na oblasti 10 let - od 1993 do 2003.
Od prvega dne, ko je bil izvoljen v višjo funkcijo predsednika Češke republike, izda sklep, da je rezidenca čeških predsednikov praški grad. V tem zgodovinskem središču Prage je uprava predsednika in vse službe, ki opravljajo funkcijo sedanjega predsednika države.
Od leta 2013 poteka izvolitev predsednika države z neposrednimi predsedniškimi volitvami. Срок полномочий действующего президента ограничивается пятью годами.
В новейшей истории Чешской Республики оставили свой след следующие президенты:
- Вацлав Клаус, ставший главой Республики в марте 2003 и остававшийся на посту президента до 7 марта 2013 года, два срока подряд;
- Милош Земан, действующий президент Республики.
Следует отметить, что президенты Чешской Республики по нынешней конституции являются формальным главой государства. Вся полнота исполнительной власти в стране сосредоточена в руках правительства Чешской Республики и действующего премьер-министра.
В 2013 году Милош Земан впервые в истории страны был избран в результате всенародного прямого голосования. После очередных президентских выборов 2018 года продолжает оставаться в должности главы государства.
