Kanada je ena od redkih držav na političnem zemljevidu sveta, kjer so nadarjeni in nepristranski ljudje na oblasti v vsej zgodovini državnosti. To je precej redek pojav v svetovni praksi, toda Kanada je primer uspešnega sistema vladanja v akciji. Kljub svoji neodvisnosti je Kanada zvezna državna enota z vlado Britanske skupnosti narodov. Z drugimi besedami, Kanada je ustavna monarhija, kjer je polna moč vrhovne oblasti v rokah kraljice Velike Britanije. Dejstvo je, da vlado države zaseda predsednik kanadske vlade, katere status in pooblastila presegajo nominalni vodja vlade.
Kanadska vlada
Treba je omeniti, da je Kanada kot britanska kolonija pridobila svojo neodvisnost z dolgotrajnimi ustavnimi spremembami. Drugi del severnoameriških britanskih kolonij - sedanje Združene države Amerike - je pridobil suverenost kot rezultat krvave vojne za neodvisnost. Kljub razliki v načinu pridobivanja suverenosti s svojim južnim sosedom je federacija kanadskih provinc suverena in neodvisna država z vlado in parlamentom.
Ustava države ni en sam pravni akt. Temeljni zakon je kolektivni pojem, v katerem so združeni vsi najpomembnejši kodificirani zakoni in sporazumi, ki temeljijo na britanskem sistemu tradicionalnega prava. Glavni dokument, ki ureja obstoj države, je akt Kanade iz leta 1982. Ta dokument je končno opredelil pravne meje med Združenim kraljestvom in Kanado. Odredbe in odredbe iz priloge k zakonu so izdale popolno repatriacijo kanadske ustave iz glavnega zakona Velike Britanije. Ustavni zakon določa strukturo vlade v državi, določa pristojnosti vlade.
V zvezi s tem sistem vlade v Kanadi spominja na delo državnega aparata Velike Britanije. t.j. nominalno je vodja države kraljica in v resnici vsa oblast je v rokah predsednika vlade in parlamenta. Kraljico oceana predstavlja generalni guverner. Mesto generalnega guvernerja je bolj kot policist, saj so njegovi cilji in cilji izvajanje nadzora nad spoštovanjem in ohranjanjem institucij kraljeve oblasti v državi. Glede suverene pravice kanadske vlade, da odloča o zadevah v državi po svoji presoji, pravi, da osebo, ki jo priporoča kanadski premier, imenuje kraljica kot generalna guvernerka.
V imenu kraljice Velike Britanije generalni guverner poveljuje kanadskim oboroženim silam. Z drugimi besedami, generalni guverner Kanade opravlja naloge kraljice zaradi njene odsotnosti. Izvršno oblast v državi izvaja tajni svet - kanadska vlada, katere sestavo v imenu kraljice odobri sedanji generalni guverner. Vsi ukrepi ministrov se izvajajo v imenu njenega veličanstva, s soglasjem generalnega guvernerja.
Kar zadeva vodjo kanadske vlade, je mesto predsednika vlade izvoljen položaj, ki ga ima vodja stranke, ki je na večini mest v spodnjem domu zmagala na splošnih parlamentarnih volitvah. Število članov spodnjega doma se po naslednjem popisu nenehno spreminja. Do danes jih je 338. Senat - zgornji dom parlamenta ima stalno število senatorjev, ki jih na predlog sedanjega predsednika vlade imenuje kraljica.
Vsi člani kabineta so večinoma predstavniki stranke, ki je zmagala na parlamentarnih volitvah. Kandidaturo vsakega ministra odobri generalni guverner, potem pa prisežejo zvestobo kraljici. Kanadski predsednik vlade prevzame funkcijo v prazničnem ozračju v okrožju parlamenta in poda slovesno prisego. Od te točke naprej se k nazivu predsednika vlade doda predpona "Čast".
Značilnost strukture vlade v Kanadi je sprememba federalizacije države. Vsaka od desetih kanadskih provinc ima svoj parlament in podoben izvršilni organ zvezne vlade - kabinet ministrov. Vodja vrhovne lokalne oblasti je guverner, ki je predstavnik kraljice v regiji. Pokrajinska zakonodajna sfera je v pristojnosti zakonodajne skupščine in vsa izvršna oblast je skoncentrirana v rokah deželnega predsednika vlade.
Politična komponenta premiera v Kanadi
Pomemben vidik v zgodovini vlade v Kanadi je dejstvo, da so bili vsi predsedniki vlad predstavniki dveh političnih strank: liberalne in konzervativne.
Liberalna stranka je ena najstarejših družbenih in političnih sil v državi. Ustanovila je stranko leta 1867, v času obstoja kanadske konfederacije. Vrhunec priljubljenosti liberalcev v državi je padel na dvajseto stoletje. Prevladujoči položaj liberalcev na političnem Olympusu v Kanadi dokazujejo zmage na 17 splošnih volitvah od 27 v celotni zgodovini kanadske države. Liberalna stranka je v drugi polovici 20. stoletja dobila največji vpliv v državi in še naprej trdno drži svoj položaj.
Glavni konkurenti liberalcev so bili vedno in obstajajo konzervativci, ki so imeli v začetni fazi močne položaje v političnem življenju države. Stranka je bila ustanovljena na podlagi Velike koalicije leta 1864, v katero so bili vključeni konzervativci in reformisti, ki so zagovarjali oblikovanje široke kanadske konfederacije. Do leta 1873 se je stranka imenovala liberalno-konzervativna, saj je bilo veliko njenih podpornikov med nekdanjimi liberalci. Med zasluge konzervativcev spada zamisel o ustanovitvi kanadske federacije. Zato se je to odrazilo v prevladujočem položaju konzervativcev v političnem prostoru v začetnem obdobju obstoja Kanade kot neodvisne države. Konzervativni vodja John MacDonald velja za enega od ustanoviteljev kanadske konfederacije. On je bil tisti, ki je prvič prevzel mesto predsednika vlade Združene province Kanade, leta 1867 pa je vodil prvi kabinet ministrov Kanade.
Boj za sedež predsednika vlade Kanade v prvi polovici XX
Zaradi njihove priljubljenosti so konzervativci dvakrat zapored zmagali na volitvah, tako da je John Macdonald imel možnost, da služi dva mandata kot predsednik vlade. Na tem mestu je vodja konservativcev ostal do leta 1873, ko ga je zamenjal Alexander Mackenzie - politični nasprotnik iz tabor liberalcev. Od tega trenutka se začne močan politični boj med konzervativci in laburisti, katerih predstavniki se izmenično medsebojno izmenjujejo in zavzemajo visoko vodilno mesto v mladi državi.
Poraz laburistične stranke leta 1878 je izkoristil konzervativce, ki so od tega trenutka trdno držali vajeti vlade v svojih rokah. Leta 1878, ko so konzervativci zmagali na naslednjih volitvah, je MacDonald prisegel in ponovno postal predsednik vlade. Od leta 1878 so imeli predstavniki konzervativne stranke močne položaje v politični areni, ki so do leta 1896 ohranili premierno mesto.
Predsedniki vlad v tem obdobju so bili naslednji predstavniki liberalno-konzervativne stranke:
- John Joseph Caldwell Abbott, ki je 16. junija 1891 nadomestil Johna MacDonalda;
- John Sparrow David Thomson, ki je 5. decembra 1892 prevzel premiero in ostal na položaju do 12. decembra 1894;
- Mackenzie Bowell, letnice 1894 - 1896;
- Charles Tupper, ki je bil na oblasti od 1. maja 1896 do 8. julija 1896.
O Charlesu Tupperju se konča hegemonija konzervativcev v kanadski vladi. Prihaja doba kanadske liberalne stranke, katere predstavniki bodo v 20. stoletju prevladali nad oblastjo. Po volitvah leta 1896 je Wilfrid Laurier postal predsednik vlade Kanade, ki je do 6. oktobra 1911 uspel na visoki funkciji za dva zaporedna mandata.
Kljub uspehu laburistične stranke na področju upravljanja države so konservativci petnajst let kasneje uspeli politično maščevati. Vodja liberalno-konzervativne stranke Robert Borden postane vodja kabineta, s katerim bo Kanada postala neodvisen igralec na političnem prizorišču. Ko konzervativci, Kanada sodeluje v bitkah prve svetovne vojne in dobi status zmagovalne sile. Robert Borden je uspel doseči sprejem Kanade kot neodvisne članice Lige narodov. Od tega trenutka se Kanada začne samostojno kot enakopraven udeleženec v mednarodnih družbenih in političnih odnosih.
Uspeh Bordna je bil utrditi njegovega naslednika kot vodje liberalno-konzervativne stranke Arthurja Meyena, vendar se je njegov prvi mandat izkazal za minljivega - le leto in pol. Politika zaostrovanja pasov, ki jo je v zgodnjih dvajsetih letih zasledovala konzervativna vlada, je povzročila nezadovoljstvo v kanadski družbi. Laboratoriji so izkoristili to težko politično situacijo in za kratek čas so prevzeli vodilne politične položaje v državi, začeli pa so še eno skakalnico s premiera.
Leta 1921 je Mackenzie King prevzel mesto predsednika vlade. Na naslednjih volitvah bodo konzervativci dobili zmago, njihov stalni vodja Arthur Meyen pa ponovno prevzame premierje. Drugi mandat Meyen je trajal do septembra 1926, ko je Mackenzie King ponovno postal premier, kabinet ministrov pa je postal posebna pravica dela. Konzervativci, ki jih je vodil Richard Bennett, so leta 1930 uspeli motiti hegemonijo dela, ki je dobil premijerov portfelj in kabinet.
Medtem ko so Evropo razdejali ostri politični protislovji, moč konzervativcev ni našla ustreznega odziva v državi. Kanadčani so na splošnih nacionalnih volitvah v spodnji dom leta 1935 dali prednost predstavnikom dela. Mackenzie King se vrne na mesto predsednika vlade in ostaja na tej funkciji dva zaporedna mandata, vse do leta 1948. Na tej premieri Kanada sodeluje v drugi svetovni vojni in postane polnopravna članica anti-Hitlerjeve koalicije.
Kanada je v času vladavine Mackenzieja Kinga leta 1945 skupaj z Združenimi državami Amerike, Britanijo, Sovjetsko zvezo, Francijo in Avstralijo sprožila ustanovitev Združenih narodov.
Osebe, ki so imele v drugi polovici XX. Stoletja predsedovanje v Kanadi
Vladavina dela, ki je uživala uspehe, dosežene med drugo svetovno vojno, se je nadaljevala leta 1948. Kralj Saint-Laurent, ki je postal predsednik vlade novembra 1948, postane kraljev naslednik.
Celoten poznejši politični boj v ešalonih državne oblasti v Kanadi je naslednji:
- Louis Saint-Laurent (vladavina 1948-1957) - vodja Liberalne stranke Kanade;
- John Diefenbaker, premiership od 1957 do 1963, predstavnik progresivne konzervativne stranke Kanade;
- Lester Pearson - vodja dela, ki je postal predsednik vlade aprila 1963 in je ostal na položaju do aprila 1968;
- Pierre Trudeau, ki je postal predsednik vlade 20. aprila 1968 in je na tem delovnem mestu ostal do leta 1984. Oče sedanjega kanadskega predsednika vlade Justina Trudeauja;
- Arthur Clark je progresivna konzervativna, ki je imela premiero za kratko obdobje od junija 1979 do marca 1980;
- Laboratorij John Turner - predsednik vlade Kanade od 30. junija 1984 do 17. septembra 1984;
- Brian Mulroney, vodja progresivnih konzervativcev, je 17. septembra 1984 postal predsednik vlade in na tem položaju ostal do 25. junija 1993;
- Kim Campbell je vodil vlado Kanade za kratko obdobje od 25. junija do 4. novembra 1993, vodje progresivno-konzervativne stranke Kanade;
- vodja Liberalne stranke Kanade, Jean Chrétien postane predsednik vlade 4. novembra 1993 in bo na tem položaju ostal do 2. decembra 2003;
- Paul Martin - naslednik Jeana Chretiena kot vodja dela in kanadskega predsednika vlade od 2003 do 2006;
- Stephen Harper je vodja konservativcev, ki so zmagali na volitvah 2006. t Od februarja 2006 do novembra 2018 je zasedel premierno mesto;
- Justin Trudeau je vodja Liberalne stranke Kanade, ki je zmagal na volitvah leta 2018. t Od novembra 2018 je bil na položaju.
Kot je razvidno iz dolgega seznama vseh petih predstavnikov Konzervativne stranke Kanade v povojnem obdobju, je prejel premierni portfelj. Predstavniki Liberalne stranke Kanade imajo veliko prednost, saj so zmagali na 11 od 17 volitev, ki so potekale v tem obdobju. Najdaljši je bil na položaju predsednika vlade Kanade Pierra Trudeauja, ki je s kratkim premorom 16 let opravljal funkcijo predsednika vlade. Skupaj je v letih, ko je bila Kanada neodvisna država, imela 22 predsednikov vlad. Omeniti je treba, da so vsi voditelji države tako ali drugače, po svoji volji, prišli in zapustili veliko politiko. V vseh letih obstoja državne oblasti v Kanadi država ni poznala niti vojaških niti državnih držav. Sprememba vodje kabineta ministrov je potekala le v skladu z rezultati nacionalnih volitev.
Več kot 150 let obstoja Kanade se sistem in struktura državne oblasti v državi nista spremenili. Vodja federacije je še vedno kraljica Velike Britanije in vsa izvršna oblast je v rokah kanadske vlade.
Pravice in obveznosti predsednika vlade Kanade
Kanadskega predsednika vlade lahko ima kanadski državljan, ki je bil v času volitev star 18 let. V praksi je prihodnji predsednik vlade najpogosteje član spodnjega doma kanadskega parlamenta - spodnjega doma parlamenta. Samo dva Johna Joseph Caldwell Abbott in Mackenzie Bowell sta bila senatorja pred premiera. S političnega vidika je kandidatura prihodnjega predsednika vlade tesno povezana z vodstvom v stranki, ki je zmagovalec na nacionalnih volitvah.
V skladu z ustavnim zakonom se mesto ministrskega predsednika Kanade ne pojavi nikjer in nima jasno opredeljenega mandata. Običajno vodja vlade opravlja funkcije in dolžnosti, ki formalno pripadajo generalnemu guvernerju. Kljub predpisanim pooblastilom ima mesto predsednika vlade ključno vlogo v življenju Kanade. Večina zakonov izvira iz zidov kabineta. Odlocbe, sklepi in sklepi vlade so kasneje v obliki zakonodajnih aktov. Predsednik vlade, zahvaljujoč obstoječi večini, spodbuja ne le volilni program svoje stranke, temveč tudi najpomembnejša družbena in politična vprašanja.
Vendar pa obstajajo pomembne omejitve pri delu predsednika vlade, ki lahko prihajajo iz notranje stranke. Učinkovito delo kabineta pogosto ovira senat. Senatorji lahko preprečijo sprejemanje zakonov, pripravljenih v obliki resolucij in odločitev, ki jih izda predsednik vlade. Predpogoj za uspeh na položaju predsednika vlade je glasovanje o zaupnici parlamentarne večine. V nasprotnem primeru se bo dejavnost predsednika vlade končala z zgodnjim odstopom.
Kanadski zakoni, ki večinoma temeljijo na tradicionalnem britanskem pravnem sistemu, zagotavljajo več možnosti za odstop predsednika vlade s svojega položaja:
- Prva možnost se obravnava v primeru, ko stranka predsednika vlade nima večine v spodnjem domu;
- Druga možnost je povezana z izgubo večine zaupanja. V tem primeru je odstop predsednika vlade in celotnega kabineta neizogiben;
- Tretja možnost se obravnava, ko spodnji dom ne pridobi potrebne parlamentarne večine. Z odločitvijo generalnega guvernerja so v državi imenovane nove splošne volitve.
V postopku za prevzem funkcije predsednika vlade je bilo v preteklosti tradicija, da se viteški naslov dodeli novemu vodji kabineta ministrov, s čimer se je povečal status predsednika vlade v očeh javnosti in političnega sistema. Восемь первых премьеров, возглавлявших страну до 1919 года, получили рыцарское звание от королевы Великобритании. В 1919 году канадский парламент принял решение не присваивать гражданам Канады британских дворянских титулов. Последним, кто стал рыцарем, находясь в должности премьер-министра Канады, был Роберт Борден. Канадский парламент пошел на этом шаг в порядке исключения, признав за главой Кабинета исключительные заслуги в деле управления государством.
С 1951 года официальная резиденция канадских премьер-министров - Сассекс 24 - здание, построенное еще в 60-е годы XIX века. Здесь находится не только приемная премьера, но и расположены основные административные службы аппарата премьер-министра Канады. Нынешний глава Кабинета министров - Джастин Трюдо, сын пятнадцатого премьер-министра Пьера Трюдо, возглавлявшего канадское правительство в 70-е годы XX века.
Став в 42 года лидером Либеральной Партии Канады, Джастин Трюдо сумел привести лейбористов к победе на последних национальных выборах. В итоге пост премьер-министра Канады достался человеку, которому в декабре 2018 года исполнилось 44 года. Это второй премьер в истории Канады столь молодого возраста. Первым является Джо Кларк, который в сорокалетнем возрасте занял премьерское кресло в 1979 году.
