1. avgusta 2007 sta se dve ruski podmornici Mir-1 in Mir-2 potopili na območju najsevernejše točke našega planeta - na severnem polu. Na globini več kot štirih kilometrov so ruski podmorniki postavili državno zastavo Rusije, izdelano iz težkih materialov. Potek ekspedicije je bil široko in obširno pokrit z osrednjimi ruskimi mediji, namestitev zastave je bila predvajana v živo, hiše polarnih raziskovalcev pa so bile pozdravljene kot junaki.
Ta politična akcija v duhu XVI. Ali XVII. Stoletja je povzročila pričakovano negativno reakcijo držav, ki imajo interese v arktični regiji. Predstavnik kanadskega ministrstva za zunanje zadeve je na primer dejal, da so ti dnevi minili, ko je bilo mogoče določiti ozemlje, tako da je na njej postavila nacionalno zastavo.
V zadnjih letih se je spopad na Arktiki znatno povečal. Razlogov za to je več, glavni pa je negotov status meja na tem območju in njegov strateški pomen. Nekateri strokovnjaki celo prestrašijo neizogibne oborožene spopade, ki se lahko začnejo, ko bo "arktična pita" v prihodnosti razdeljena. Danes zanimanje za Arktiko kažejo ne le države, ki mejijo na to regijo, temveč tudi Kitajska in Indija - države, ki se nahajajo daleč od večnega arktičnega ledu.
Arktika ima pomembno mesto v sodobni ruski zunanji in notranji politiki. Sprejetih je bilo več državnih programov za razvoj te regije, obnovljeni pa so tudi infrastrukturni objekti, ki so bili opuščeni po razpadu ZSSR. V ruski družbi najde gorečo podporo, okrepitev njene prisotnosti na Arktiki pa oblasti potrjujejo kot dokaz naraščajoče moči države. Je tako? Ali Rusija potrebuje Arktiko in kakšni so trenutni geopolitični trendi v tej regiji? Kaj je na kocki?
Arktika: zaradi tega, kar se moti
Sodobni svet se hitro razvija, države, ki so pred nekaj desetletji veljale za tujce, zdaj postajajo vodje. Za razvoj gospodarstva so potrebni viri, ki postajajo vse manj in manj.
To je eden glavnih razlogov za povečano zanimanje za arktično regijo. Doslej nihče ne ve točno, koliko premoženja Arktika ima v sebi. Po izračunih ameriškega ministrstva za energijo je v ledenih vodah do 13% neodkritih naftnih zalog in veliko plinskih polj. Poleg ogljikovodikov so na Arktiki velike zaloge nikljevih rud, platinoidov, redkih zemeljskih kovin, kositra, volframa, zlata in diamantov.
V sodobnem svetu so dragocene ne samo surovine, temveč tudi komunikacije, preko katerih so dostavljene. Na Arktiki obstajata dve večji trans-oceanski poti: severna morska pot (NSR) in severozahodni prehod, ki povezuje Atlantik in Tihi ocean.
Oba sredstva in potencialno pomembna komunikacija sta vedno obstajala, vendar se intenziviranje boja za Arktiko ni začelo pred več kot desetimi leti. Kaj je razlog?
Bogastvo arktičnih širin je skoraj povsem izenačeno s podnebnimi razmerami v regiji. Narava Arktike je zelo sovražna do človeka. Večino leta je Severna morska pot prekrita z ledom. Stroški rudarjenja so tako visoki, da razvoj večine depozitov trenutno ni dobičkonosen.
Zaradi globalnega segrevanja so se razmere na Arktiki začele spreminjati. Led se postopoma umika, kar odpira dostop do virov in povečuje privlačnost arktičnih transportnih poti. Obstajajo precej razumna predvidevanja, da do konca tega stoletja v Arktičnem oceanu ne bo ledu, kar bo omogočilo, da bo NSR brezplačen za ladijski promet vse leto.
Prav tako ne smemo pozabiti, da je Severni pol najkrajša pot za dostavo jedrskega orožja v primeru svetovnega spora. Zaradi tega je ZSSR vsebovala številne vojaške baze in letališča v subarktičnih širinah. Za rusko mornarico Severna morska pot omogoča prost dostop do svetovnega oceana.
Rusija vse bolj glasno napoveduje svoje zahteve za arktično regijo in povečuje svoj vojaški potencial na tem območju. Razmere še poslabšuje dejstvo, da je status Arktike večinoma nerešen in ima resne vrzeli.
Kdo trdi, da je Arktika
V skladu z mednarodnim pravom ima vsaka država pravico uporabljati podvodne vire na razdalji 200 milj od njene obale. Vendar pa obstaja konvencija ZN, ki pravi, da če država lahko dokaže, da je oceanska polica nadaljevanje njene celinske platforme, potem se šteje za njeno lastnino.
Rusija meni, da je podvodni greben Lomonosova nadaljevanje sibirske platforme. V tem primeru pod rusko pristojnost pade 1,2 milijona kvadratnih metrov. kilometrov police z velikimi zalogami ogljikovodikov.
Jasno je, da takšna dejavnost Rusije pri prerazporeditvi meja v regiji ne povzroča užitka v drugih subarktičnih državah. Danes Arktični svet vključuje 8 držav:
- Islandija;
- Danska;
- Švedska;
- Kanada;
- Norveška;
- Združene države;
- Rusija;
- Finska
Obstaja tudi več držav opazovalk: Kitajska, Indija, Velika Britanija, Poljska, Španija in druge.
Države članice sveta razlagajo mednarodno pravo na povsem drugačen način, same pa veljajo za velika območja arktičnega polica. Kanada na primer meni, da je greben Lomonosov nadaljevanje njenega ozemlja in obljublja, da bo to dejstvo dokazal pri OZN. Norveška trdi, da je greben Lomonosov, ki je že dosegel prenos dela police v svojo pristojnost.
Združene države Amerike upoštevajo svoje območje polica blizu Aljaske in zbirajo tudi dokaze. Ampak zaradi neznatne velikosti ozemelj ZDA, ki mejijo na Arktiko, Američani nimajo veliko opraviti, zato ponavadi podpirajo kolektivno uporabo regionalnih virov: to bi jim omogočilo dostop za ameriške TNC.
Zahteva, ki združuje praktično vse člane Arktičnega sveta (seveda razen Rusije), je mednarodni nadzor nad severno morsko potjo.
Trenutno so Kanada, Združene države, Norveška in Rusija sprejele državne programe za razvoj Arktike. Pristopi k razdelitvi in razvoju regije med državami, ki sodelujejo v Arktičnem svetu, so v mnogih pogledih protislovne.
Kitajska je začela povečati pozornost na Arktiko. Ta država je opazovalec v Arktičnem svetu, leta 2013 pa je LRK sprejela državni program za razvoj regije. Zagotavlja gradnjo lastne pomembne ladjedelnice. Od leta 1994, severno morje oranje kitajski ledolomac "Snow Dragon", zaradi te ladje več prehaja skozi NSR.
Vojaške grožnje in naloge ruskih oboroženih sil
V času hladne vojne je bila prek Severnega tečaja postavljena najkrajša pot za izvajanje jedrskih napadov na sovjetsko ozemlje s strateškim letalstvom ZDA. Malo kasneje so potekale poti prehoda ameriških ICBM in SLBM. Kot odgovor je ZSSR ustvarila infrastrukturo v severnih širinah, da bi nasprotovala ameriškim načrtom in uporabila svoj strateški potencial.
Tu so bili postavljeni pododdelki radijskih inženirjev, letalskih obrambnih enot, letališč za polnjenje strateških bomb. Posebna pozornost je bila namenjena letalski zračni obrambi, ki naj bi na oddaljenih načinih uničila ameriške "stratege".
Motorizirane strelne enote so bile razporejene na polotoku Kola in v Chukotki. Lahko rečemo, da je bila glavna naloga oboroženih sil ZSSR na Arktiki vojaška vesoljska obramba, v zahodnih in vzhodnih delih pa je bila zagotovljena tudi zaščita mornarice.
Po razpadu ZSSR je arktična skupina propadla. Kar se je zgodilo vojski na severu, je samo pobeg: deli so razpuščeni, letališča opuščena, oprema opuščena.
Rusija je ustanovila šest vojaških baz, 13 letališč in 16 globokomorskih pristanišč. V letu 2018 je treba dokončati gradnjo infrastrukture in opremiti baze z opremo in osebjem. Na Arktiki je Rusija razporedila sisteme zračne obrambe S-400, kot tudi protiletalske rakete "Bastion". Letos bodo na Arktiki potekale obsežne ruske letalske vaje.
Velika prostranstva ruskega severa zagotovo potrebujejo vojaško zaščito.
Boj v tej regiji bo potekal ne samo proti sovražniku, bo moral človek boriti s sovražno naravo. Malo verjetno je, da lahko uporabljate velike enote na tleh, boj se bo izvajal predvsem s podmornicami in zrakoplovi. Zrakoplovi brez posadke so lahko še posebej uporabni v razmerah v regiji.
MSP in rudarstvo
Arktika je res bogata, vendar za večino teh bogastev še ni prišel čas. Stroški proizvodnje ogljikovodikov v tej regiji so zelo visoki, pri sedanjih cenah nafte pa ni donosno. Veliko bolj donosno je pridobivanje nafte in plina iz skrilavca, kot pa vrtanje vodnjakov med plavajočo ledeno in polarno nočjo.
Grafični prikaz tega je usoda plina in kondenzata Shtokman v Barentsovem morju. Ne le velik, ampak tudi eden največjih na svetu (3,9 bilijona kubičnih metrov plina). Tuji investitorji so pokazali veliko zanimanje za to področje, pri visokih cenah energije pa se ruska vlada ni mudi pri izbiri partnerjev. Vendar pa je z začetkom obdobja cen plina iz skrilavca propadel, je postalo preprosto nedonosnih za razvoj Shtokman. Danes je delo na tem področju začasno ustavljeno.
Rusija nima tehnologije za proizvodnjo nafte in plina v arktičnih razmerah, njihov prenos je bil pod sankcijami po Krimu in Donbassu. Poleg tega tesen vladni nadzor in monopolni položaj več ruskih podjetij (Gazproma in Rosnefta) še posebej niso všeč tujim vlagateljem.
Drugi vidik, povezan z rudarstvom na Arktiki, je ekološki. Narava te regije je zelo ranljiva in se zelo dolgo okreva. Okoljevarstveniki in različne "zelene" organizacije močno kritizirajo načrte za proizvodnjo nafte in plina na Arktiki.
Položaj okoli severne morske poti ni nič manj dvoumen. Teoretično je zelo donosna, saj prečka pot iz Kitajske v Evropo. Če plujete skozi Sueški kanal, bo pot daljša od 2,4 tisoč navtičnih milj. Pot okoli Afrike bo dodala še 4000 milj.
Lani je bil odprt dodatni kanal Sueškega kanala, ki bo povečal tranzit na 400 milijonov ton na leto. Stroški dela so znašali 4,2 milijarde dolarjev. V Rusiji so načrtovali povečanje obsega prometa na NSR na 60 milijonov ton do leta 2020, porabo vsaj 34 milijard USD (do leta 2018). Hkrati se zdi, da se že taki načrti že zdijo fantastični: leta 2014 je bilo preko NSR prepeljanih le 274 tisoč ton, nobena od načrtovanih ladij pa ni bila lansirana.
Velik obseg prometa na "južnih" poteh zaradi dejstva, da se nahaja večina največjih pristanišč. Več kot polovico prometa ne zagotavljajo pošiljke iz Kitajske v Evropo, ampak tovorni promet med temi pristanišči. Večina pristanišč na SMP ima skromen promet ali pa sploh ne deluje.
Arktika je res bogata, toda za obvladovanje teh bogastev je treba vložiti ogromne količine denarja, ki jih Rusija trenutno nima. Treba je privabiti tuje vlagatelje (predvsem zahodne), od njih pa lahko dobite potrebno tehnologijo. Za izvedbo projektov, povezanih s pomembno tržno močjo, je potreben tudi vstop tujega kapitala v infrastrukturo ruskih severnih pristanišč, vendar je danes ta naloga nemogoča.
Problem razvoja ruske Arktike je ogromna naloga, ki zahteva vključevanje velike količine sredstev: finančne, tehnološke in upravljavske. Na žalost je komajda na rami sedanje ruske elite.
