Po koncu druge svetovne vojne je komunistična ideologija postala ena najpogostejših na svetu, ki je vplivala na življenja in usode milijonov ljudi. Sovjetska zveza, ki je osvojila krvavo soočenje z imperializmom, je potrdila preživetje socialistične poti razvoja civilne družbe. Izobraževanje Ljudske republike Kitajske, kjer so kitajski komunisti postali na čelu večmilijonske države oktobra 1949, je potrdilo pravilnost marksistično-leninistične ideologije v kontekstu upravljanja številne civilne družbe. Nove zgodovinske stvarnosti so ustvarile plodna tla za parado procesije komunizma na planetu pod vodstvom CPSU.
Kaj je CPSU in njeno mesto v zgodovini
V nobeni državi sveta, v nobenem delu sveta, nikoli ni bilo močne partijske organizacije in še vedno ni močne organizacije, ki bi se lahko primerjala v svojem vplivu na gospodarsko in družbeno življenje z komunistično partijo Sovjetske zveze. Zgodovina CPSU je zgleden primer političnega upravljanja državnega sistema na vseh stopnjah razvoja civilne družbe. Za 70 let je ogromno državo vodila stranka, ki je nadzorovala vsa sovjetska življenja in vplivala na globalni politični sistem. Sklepi centralnega odbora CPSU, predsedstva in politbiroja, sklepi plenumov, strankarskih kongresov in strankarskih konferenc so določali gospodarski razvoj države, smer zunanje politike sovjetske države. Komunistična stranka ni takoj dosegla takšne moči. Komunisti (to so boljševiki) so bili prisiljeni iti na dolgo in trno pot, pogosto cikcak in krvavo, da bi se končno uveljavili kot edina vodilna politična sila prve svetovne socialistične države.
Če se je zgodovina komunistične partije Sovjetske zveze zgodila že skoraj stoletje, je kratica CPSU - Komunistične partije Sovjetske zveze nastala relativno pred kratkim, leta 1952. Do tega trenutka se je vodilna stranka v ZSSR imenovala Komunistična stranka. Zgodovina CPSU izvira iz Ruske socialdemokratske delovne stranke, ki je bila ustanovljena v Ruskem imperiju leta 1898. Prva ruska politična stranka socialistične usmerjenosti je postala osnova za revolucionarno gibanje v Rusiji. Kasneje, med zgodovinskimi dogodki leta 1917, je prišlo do razkolov v RSDLP v boljševice - podpornike oboroženega upora in silovito zasedbo oblasti v državi - in menshevika - krilo stranke, ki je imela liberalne poglede. Levo krilo, ki je nastalo v stranki, je bilo bolj reakcionarno in vojaško, poskušalo prevzeti nadzor nad revolucionarnim položajem v Rusiji, ko je aktivno sodelovalo v oktobrski oboroženi vstaji. Boljševikovci so pod vodstvom Uljanova-Lenina igrali ključno vlogo pri zmagi socialistične revolucije, ko so prevzeli polno oblast v državi. Na XII. Kongresu RSDLP je bilo odločeno, da se ustanovi Ruska komunistična partija boljševikov, ki je prejela kratico RCP (b).
Vključitev pridevnika "komunist" v imenu stranke, po V.I. Lenin mora navesti končni cilj stranke, zaradi katere se v državi izvajajo vse socialistične preobrazbe.
Ko so prišli na oblast, so nekdanji ruski socialni demokrati pod vodstvom V.I. Lenin je razglasil svoj program za izgradnjo prve socialistične države na svetu delavcev in kmetov. Osnovno izhodišče za državno strukturo je uporabil program stranke, katerega glavna težnja je bila marksistična ideologija. Po preživetju težkega obdobja državljanske vojne so boljševiki začeli graditi državo, s čimer je strankarski aparat postal glavna politična in upravna struktura v državi. Vodstvo stranke je temeljilo na močni ideologiji, ki si je prizadevala pridobiti vodilno vlogo v politiki. Poleg svetov, ki so formalno opravljali predstavniške funkcije, boljševiki organizirajo svoje vodilne partijske organe, ki sčasoma začnejo izpolnjevati naloge izvršilne oblasti. Sovjeti in CPSU, ki so kasneje postali znani kot boljševiška stranka, so ohranili tesne odnose v vodstvu države in formalno dokazali prisotnost predstavniške moči.
V ZSSR je bilo možno spretno prikriti vodilno vlogo stranke v volilnem procesu. Lokalni in mestni sveti narodnih poslancev so delovali na terenu in so bili izvoljeni na podlagi volitev po vsej državi, dejansko pa je praktično vsak član parlamenta član CPSU. Sovjete so povsem prevzele partijske strukture Komunistične partije, ki so na terenu opravljale dve funkciji hkrati, strankarske predstavništva in izvršilne funkcije. Odločitve vrhovnega vodstva stranke so bile najprej predložene predsedstvu centralnega odbora, po katerem je bilo treba potrditi na plenumu centralnega odbora. V praksi so bile odločitve Centralnega komiteja CPSU pogosto predpogoj za poznejše zakonodajne akte, ki so bili predloženi na sejah vrhovnega sovjetskega sveta in sklepi, ki jih je sprejel Svet ministrov ZSSR.
Lahko rečemo, da so boljševiki uspeli uresničiti svoja prizadevanja za doseganje hegemonije politične moči v sovjetski Rusiji. Celotna vertikala oblasti, začenši z ljudskimi komisarji in končana s sovjetskimi organi, postane popolnoma pod nadzorom boljševikov. Centralni odbor stranke v tistem času določa zunanjo in notranjo politiko države. Teža vodstva strank na vseh ravneh, ki se opira na močan represivni aparat, narašča. Rdeča armada in Čeka postaneta instrument močnostnega vpliva stranke na družbene in javne odnose v civilni družbi. Pristojnost komunističnega vodstva vključuje vojaško industrijo, gospodarstvo države, izobraževanje, kulturo in zunanjo politiko, ki je bila v pristojnosti Politbiroja Centralnega komiteja CPSU.
Komunistične ideje za ustvarjanje delavske in kmečke države so bile uresničene leta 1922, ko je bila na mestu sovjetske Rusije ustanovljena Zveza sovjetskih socialističnih republik. Naslednji korak v preoblikovanju komunistične partije je bil XIV. Kongres stranke, ki se je odločil preimenovati organizacijo v vseznansko komunistično partijo boljševikov. Ime stranke CPSU (b) je trajalo 27 let, po katerem je bilo novo ime Komunistične partije Sovjetske zveze odobreno kot končna različica.
Glavni razlog za spremembo imena komunistične partije je bila vse večja teža Sovjetske zveze v politični areni. Zmaga v Veliki domovinski vojni, gospodarski dosežki so ZSSR vodilna svetovna sila. Glavna vodilna sila države je zahtevala bolj spoštljivo in zvočno ime. Poleg tega je politična potreba po delitvi komunističnega gibanja na boljševike in menševike izginila. Celotno strankarsko strukturo in politično linijo je poudarila osnovna ideja, izgradnja komunistične družbe v ZSSR.
Politična struktura CPSU
19. po kongresu stranke, ki je bil sklican po dolgem trinajstletnem počitku, je bil prvi v povojnem obdobju. Na forumu je govoril Stalin, generalni sekretar Centralnega odbora CPSU. To je bil njegov zadnji nastop javnosti. Na tem kongresu so bile v povojnem obdobju sprejete glavne smeri prihodnje politične in gospodarske strukture države, v notranji in zunanji politiki komunistične partije je bil zasnovan tečaj. Komunisti, ki so jih zastopali vsi deli sovjetske družbe, zbrani na 19. partijskem kongresu, so soglasno podprli predlog vodstva stranke o spremembi listine stranke. Odobritev udeležencev kongresa je dobila zamisel o spremembi imena stranke v CPSU. Listina stranke je ponovno zagotovila položaj prve osebe stranke - generalnega sekretarja centralnega odbora CPSU.
Opomba: Opozoriti je treba, da poleg komunistične karte, ki kaže na članstvo v partiji, med komunisti ni bilo nobene druge oznake. Neuradno je bilo odločeno, da nosijo značko - banner CPSU, ki je skupaj s kratico CPSU in obraz VI. Lenin je upodobil glavne simbole sovjetske države, rdečo zastavo in prečkano kladivo in srp. Sčasoma postane uradni simbol komunističnega gibanja v ZSSR ikona udeleženca naslednjega kongresa stranke in udeleženca konference CPSU.
Vloga komunistične partije v zgodnjih 50. letih za ZSSR je težko preceniti. Poleg dejstva, da vodstvo stranke razvija domačo in zunanjo politiko sovjetske države skozi ves svoj obstoj, so organi stranke moči prisotni na vseh področjih življenja sovjetskega ljudstva. Strankarska struktura je strukturirana tako, da v vsakem telesu in organizaciji, v produkciji in na kulturnem in socialnem področju ni odločitve brez sodelovanja in nadzora s strani stranke. Glavni instrument stranke v civilni družbi je član CPSU - oseba, ki ima nesporno avtoriteto, visoke moralne in močne volje. Od več članov se primarna strankarska celica, najnižji partijski organ, oblikuje na podlagi produkcijske ali poklicne identitete. Vse, kar je višje, je že profil in regionalne organizacije, ki na podlagi ideološkega načela združujejo navadne državljane.
Razredna sestava se je odrazila tudi v obnavljanju vrst stranke. Komunistična partija Sovjetske zveze, ki je predstavljala interese vladajočega razreda, je za 55-60% sestavljala predstavnike proletarskega okolja in sovjetsko kmečko prebivalstvo. Poleg tega je bil delež komunistov, ki so zapustili delovno okolje, vedno dva, trikrat več kot kolektivni kmetje. Te kvote so bile tajno odobrene v 20-30 letih. Preostalih 40% je bilo iz intelektualcev. Poleg tega se je ta kvota ohranila v novem času, ko se je prebivalstvo države hitro povečalo.
Stranka vertikalna
Kaj je CPSU v novem, v povojnem obdobju? To je že velika marksistična stranka, katere politična volja in nadaljnje ukrepanje je namenjeno ustvarjanju prevladujočega položaja proletariata v državi. Generalni sekretarji Centralnega odbora CPSU, kot prej, opravljajo funkcije najvišjega vodstva države. Glavni upravni organ centralnega odbora stranke je bil praktično vladni organ v ZSSR.
Najvišji partijski organ je bil kongres. V celotni zgodovini je potekalo 28 strankarskih kongresov. Prvih 7 dogodkov je bilo pravno in pol-zakonsko. Od leta 1917 do 1925 so letno potekali strankarski kongresi. Nadalje, VKP (b) je že šel na kongrese vsaki dve leti. Od leta 1961 kongresi CPSU potekajo vsakih pet let. Na novi stopnji je Komunistična partija Sovjetske zveze imela 10 svojih največjih forumov:
- XIX. Kongres CPSU leta 1952;
- XX - 1956;
- XXI - 1959;
- XXII kongres - 1961;
- XXIII - 1966;
- XXIV -1971;
- XXV kongres - 1976;
- XXVI -1981 g;
- XXVII kongres - 1986;
- Zadnji XXVIII kongres - 1990
Odločitve in sklepi, sprejeti na kongresih, so bili bistveni za poznejše odločitve centralnega odbora, sovjetske vlade in drugih zakonodajnih in izvršnih organov. Na kongresu je bila določena sestava Centralnega odbora Centralnega odbora. V obdobju med kongresi je glavno delo pod partijsko upravo izvajalo plenum centralnega odbora CPSU. Na plenarnih zasedanjih je bil izmed članov predsedstva centralnega odbora izvoljen generalni sekretar CPSU. Na plenarnih zasedanjih so sodelovali ne le člani najvišjih strankarskih organov, temveč tudi kandidati za člane Centralnega odbora. Pristojnost za sprejemanje odločitev v časovnih presledkih med plenumi je bila v celoti v politbiroju centralnega odbora CPSU, ki so ga sestavljali člani centralnega odbora. Novo ustanovljenemu kolegijskemu organu so bile zaupane upravne funkcije za upravljanje stranke in države, ki so bile prej dodeljene drugemu upravnemu organu - predsedstvu centralnega odbora CPSU.
V ZSSR se je razvila edinstvena situacija, kjer so odločitve stranke igrale glavno vlogo pri upravljanju države. Niti Svet ministrov, niti pristojna ministrstva niti Vrhovni svet niso sprejeli enotnega zakona brez odobritve strankarske elite. Vse odločitve, sklepi in sklepi Centralnega komiteja CPSU, odločitve Plenuma centralnega odbora so bili v skrivnosti v veljavi zakonodajnih aktov, na podlagi katerih je Svet ministrov že ravnal. V novem času je ta trend ne le preživel, temveč se je tudi okrepil. Kljub popolni prevladi Komunistične partije v političnem in javnem življenju države pa je bilo treba spremeniti strukturo partijske organizacije, ki so jo povzročili novi politični trendi in motivi. Centralni odbor in politbiro Centralnega komiteja CPSU sta v obdobju med plenarnimi zasedanji in kongresi igrala vlogo senčne vlade.
Ko so baltske države postale del sovjetske države kot republik Unije, je bilo treba spremeniti strukturo stranke v skladu z nacionalnimi in regionalnimi značilnostmi. Organizacijsko je bila CPSU sestavljena iz komunističnih partij sindikalnih republik, ki so del Sovjetske zveze, 14 namesto 15. Ruske sovjetske federativne socialistične republike ni imela lastne strankarske organizacije. Sekretarja republiških strank sta bila del predsedstva centralnega odbora CPSU in politbiroja centralnega odbora CPSU, ki je bilo kolegialno in posvetovalno telo.
Najvišji položaj stranke v centralnem odboru CPSU
V strukturi najvišjega vodstva stranke je bil kolektivni in kolegialni slog upravljanja vedno ohranjen, toda generalni sekretar Centralnega odbora CPSU je ostal najpomembnejša in pomembnejša figura stranke Olympus.
To je bila edina ne-kolegialna točka v strukturi komunistične partije. Po pooblastilu in pravicah je bila prva oseba v partiji nominalni vodja sovjetske države. Niti predsednik Vrhovnega sveta ZSSR niti predsednik Sveta ministrov nista imela takšnih pooblastil, kot so jih imeli generalni sekretarji v Sovjetski zvezi. V celoti je politična zgodovina sovjetske države poznala 6 generalnih sekretarjev. V.I. Čeprav je imel Lenin najvišji položaj v strankarski hierarhiji, je ostal nominalni vodja sovjetske vlade, ki je zasedal mesto predsednika Sveta narodnih komisarjev.
Kombinacija najvišje stranke in predsednika Sveta Ljudskih komisarjev je nadaljevala I.V. Stalin, ki je postal vodja sovjetske vlade leta 1941. Nadalje, po smrti vodje, N. S. Hruščov, ki je bil vodja sovjetske vlade, je nadaljeval tradicijo združevanja najvišjega partijskega mesta z najvišjo izvršilno oblastjo. Po odstranitvi Hruščova z vseh delovnih mest je bilo odločeno, da se uradno ločijo mesta generalnega sekretarja in vodje sovjetske vlade. Generalni sekretar Centralnega odbora CPSU opravlja predstavniške funkcije, vse izvršne oblasti pa ima predsednik Sveta ministrov ZSSR.
Delovno mesto generalnega sekretarja po Stalinovi smrti so imele naslednje osebe:
- N.S. Hruščov - 1953-1964;
- Brežnjev - 1964-1982;
- Yu.V. Andropov - 1982-1984;
- K. U. Chernenko - 1984-1985;
- M.S. Gorbačov - 1985-1991
Zadnji generalni sekretar je bil M. S. Gorbačov, ki je vzporedno z mestom vodje stranke deloval kot predsednik vrhovnega sovjeta ZSSR in kasneje postal prvi predsednik ZSSR. Odločbe Centralnega komiteja CPSU od tega trenutka so svetovalne narave. Glavni poudarek vodstva države je na zastopanosti oblasti. Pristojnosti vodstva stranke v upravljanju države na domačem in tujem področju so omejene.
Skupni upravni organi CPSU
Glavna značilnost delovanja Komunistične partije Sovjetske zveze je kolegialnost strukture upravljanja. Od V.I. Lenin, v vodstvu stranke, pomembno vlogo pri odločanju ima sklepčnost. Kljub vidni kolektivnosti in kolegialnosti v upravljanju stranke, s prihodom JS Stalina na najvišje partijske položaje, je načrtovan prehod na avtoritarni način upravljanja. Samo s prevzemom mesta generalnega sekretarja N. S. Hruščova se vrne k kolegijskemu načinu upravljanja. Politbiro Centralnega odbora CPSU ponovno postane najvišji partijski organ, ki odloča in je odgovoren za izvajanje programskih točk, sprejetih na plenarnih zasedanjih in kongresih.
Vloga tega organa pri upravljanju javnih zadev postopoma narašča. Glede na to, da so vse vodilne položaje v sovjetski državi zasedli le člani Komunistične partije Sovjetske zveze, lahko rečemo, da Politbiro Centralnega komiteja Komunistične partije Sovjetske zveze predstavlja celotna stranska elita, ki ima polno moč. В состав бюро входили помимо генсека, секретари республиканских ЦК партии, первые секретари Московского и Ленинградского областных комитетов, Председатель Президиума ВС СССР и Верховного Совета РСФРС. В качестве представителей исполнительной власти в состав политбюро ЦК КПСС обязательно входили Председатель Совета Министров, Министр Обороны СССР, Министр Иностранных дел и Глава Комитета Государственной Безопасности.
Такая тенденция в системе управления сохранялась до самых последних дней существования Советского Союза. После последнего XXVIII партийного съезда в Коммунистической партии наметился раскол. С введением в 1990 году поста Президента СССР роль Политбюро в управлении государственными делами резко снизилась. Уже в марте 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6-я, в которой было закреплена руководящая роль КПСС в управлении государственными делами. На последнем съезде был положен конец гегемонии Коммунистической Партии в жизни страны. Внутри партии на самом высоком уровне наметился раскол. Появились сразу несколько фракций, каждая из которых проповедовала свою точку зрения относительно последующей судьбы партии, ее места в руководстве страны.
Постановления ЦК КПСС носят уже форму внутрипартийных циркуляров, которые косвенно отражают основные направления работы советского правительства. Начиная с 1990 года, партия теряет нити контроля над системой управления страной. Деятельность Президента СССР, функции Верховного Совета СССР и Кабинета Министров СССР становятся определяющими и решающими в жизни государства. Распад СССР как единого государства положил конец существованию Коммунистической Партии Советского Союза, как крупной организационной политической силы.
Сегодня только партийные знамена, сохранившиеся партийные билеты и значки партийных съездов напоминают нам о былом величии Коммунистической партии, которая бессменно оставалась у руля государства в течение 72 лет. По данным статистики, в рядах КПСС на 1 января 1991 года состояло 16,5 млн. членов и кандидатов. Это самый большой показатель для политических партий в мире, если не считать численный состав КП Китая.
