Francija velja za eno od redkih držav na svetu, kjer je bila prvič uvedena najvišja civilna točka, predsedstvo države. Hkrati se je status francoskih predsednikov vedno razlikoval po polnosti izvršilne oblasti in širini državnih oblasti, ki so bile zapisane v ustavi Francoske republike.
Prazgodovina začetka predsedniške vladavine
Močna predsedniška moč v Franciji se je zgodovinsko razvila, saj je podedovala večino vzvodov vlade in oblasti od francoskih monarhov. Francija je skoraj vedno imela politično težo na svetovni ravni, saj je postala ena od vodilnih svetovnih sil. K temu je močno prispeval močan državni aparat, dobro delujoč sistem prerazporeditve oblasti v državi. Pariz se je uspešno spopadel ne le z upravljanjem v metropoli. Moč francoskih monarhov, cesarjev in predsednikov Francoske republike se je razširila na velika čezmorska ozemlja in kolonije v Afriki, Severni Ameriki in jugovzhodni Aziji.
Kljub učinkovitosti državnega stroja pa so se v določeni fazi v državi razvile socialne in politične razmere, ki so radikalno spremenile celoten sistem upravljanja. Prvič, absolutno monarhijo je nadomestila ustavna monarhija, katere konec leta 1792 je zaznamovala Velika francoska revolucija. Od tega trenutka se v državi začne obdobje republikanske vladavine. Kljub dejstvu, da prva republika ni trajala dolgo - samo 7 let - je bilo v tem obdobju postavljeno izhodišče za nov sistem upravljanja. Državna oblast v državi je doživela pomembne spremembe, s katerimi so se morali pozabiti francoski cesarji in kralji, v nekem trenutku v francoski zgodovini na vrhu državne moči.
Obdobje Napoleonovega cesarstva (1804-1815) je postalo zenit slave za Francijo. V tem času je bila vlada v državi koncentrirana v istih rokah. Kljub temu, da je bil Napoleon poražen, Francija pa je za kratko obdobje ponovno postala kraljestvo, je bil prvi francoski cesar Napoleon Bonaparte zaslužen za glavno vlogo pri izgradnji harmoničnega državnega sistema upravljanja. Nenazadnje sta bila avtoriteta in status cesarja prolog ustanovitve v državi najvišje državne uprave - mesto francoskega predsednika.
Rojstvo predsedniške oblike vladanja v Franciji
Obdobje predsedovanja v Franciji je tesno povezano z zgodovinskimi dogodki, ki so v XIX stoletju pretresli državo. Za Prvo republiko je bil preskok v najvišjih položajih oblasti. Nacionalno konvencijo in Odbor za javno varnost je nadomestil imenik, ki je rodil Napoleona, bodočega francoskega cesarja. Po vojaškem udaru 18 Brumaireja (9. november 1799, v skladu z gregorijanskim koledarjem) se je v državi formalno ohranila republikanska oblika vladanja, vendar je bila vsa vrhovna oblast v Franciji zdaj v rokah treh konzulov - Siyesa, Rogerja Ducosa in generala Napoleona Bonaparteja, ki so začasna vlada.
Z likvidacijo imenik končal Velika francoska revolucija. Prva republika bo še vedno obstajala v naslednjih petih letih. Njegov konec bo leta 1804, ko bo Napoleon Bonaparte razglasil cesarja vseh Francozov. Velika francoska revolucija in čas obstoja Napoleonovega imperija se upravičeno štejeta za najbolj dramatična obdobja v zgodovini francoske države.
Naknadni dogodki niso bili manj tragični in dramatični, vendar so spremenili državo Francijo. Prvič, naslednja francoska revolucija leta 1848 je končala julijsko monarhijo, kar je povzročilo novo, drugo republiko v zgodovini Francije. Po revolucionarnem vzponu in izkoriščanju kompleksne vojaško-politične situacije, ki je prevladovala v najvišji francoski politiki, je bil prvi predsednik druge republike Louis Napoleon Bonaparte, nečak cesarja Napoleona I.
Kot rezultat, na prvi v zgodovini Francije neposredne volitve predsednika države, Louis Napoleon uspelo zmagati zmago, ki je prejel 75% glasov volivcev, ki so sodelovali pri glasovanju. V prihodnosti je bil sistem neposrednih volitev v Franciji ukinjen, oživljen šele leta 1965 v času pete republike.
Otvoritev prvega francoskega predsednika je potekala 20. decembra 1848, ko je Louis Napoleon Bonaparte prisegel na besedilo Ustave. Prvi predsednik francoske države v času volitev je bil star le 40 let, kar je bil dolgo časa absolutni rekord.
Danes je Emmanuel Macron, ki ima predsedniški urad v Elizejski palači, najmlajši predsednik v zgodovini Francije.
Predsedovanje Louisa Napoleona Bonaparte je v francoski zgodovini sporno obdobje. Pod prvim predsednikom je Francija postala gospodarsko močna država, ki je tekmovala z britanskim imperijem za pravico do vodenja na evropski celini in v svetu. S pomočjo francoskih vojakov je proces združevanja Italije. Vendar kljub dosežkom na zunanjem prizorišču notranja politična klima v Franciji pri prvem predsedniku ni bila zelo stabilna.
Zaveze in poskusi državnega udara so sledili eden za drugim. V luči boja proti notranji kontrarevoluciji je Louis Napoleon sam začel državni udar. Zaradi tega so bile v državi odpravljene vse demokratične institucije, vzpostavljen je bil policijski režim, ki ga je vodil prvi predsednik in njegove politične lutke. Leta 1852 so napovedali ustanovitev Drugega cesarstva v državi - druga republika je potonila v pozabo.
Konec vladavine cesarja Napoleona III je bil kruti poraz Francozov v francosko-pruski vojni leta 1870. Poraz francoske vojske pri Verdunu in ujetje Nemcev 2. septembra 1870 cesarja Napoleona III je končalo zgodovino drugega cesarstva. Naslednja revolucija, ki je sledila tem dogodkom, je rodila naslednjo tretjo republiko. Od tega trenutka bodo vsi nadaljnji predsedniki države neposredno povezani z usodo treh republik. V skladu s tem se izračuna periodizacija predsedniške vladavine. Šele zdaj lahko jasno opazimo leta vsakega predsednikovega vladanja, njegove pripadnosti določeni politični sili in povežemo vlogo vsake osebe z dogodki v francoski zgodovini.
Vsi predsedniki Francije od tretje republike
Z začetkom analize dejavnosti vseh nadaljnjih predsednikov francoske države je treba opozoriti, da je obseg njihovih funkcij in pooblastil zdaj strogo urejen v ustavi države. Vsaka od naknadnih revizij temeljnega zakona je opredelila odnos med predsedniško vejo oblasti in vlado. Posebno pozornost je treba nameniti načinu izvolitve predsednika države, ki se v Franciji izvaja v naslednjem zgodovinskem obdobju.
Od padca Druge republike je bila na najvišjo državno mesto v Franciji izvoljena oseba, katere kandidatura je dobila več glasov v Državnem zboru. Tako je bil 31. avgusta 1871 izvoljen drugi predsednik države - Adolf Thier. Kljub dejstvu, da je bil mandat drugega predsednika določen v treh letih, po letu in pol, maja 1873, je Thiers odstopil. V državi so bile izvoljene nove predsednice države.
Tretji predsednik tretje republike je bil general Patrice de Mac-Magon, ki je imel štetje. V letih vladavine Patrisa de MacMagona so leta 1873–1879. Francija je leta 1875 sprejela nove ustavne zakone, s katerimi je določila status predsednika Francije, določila način izvolitve predsednika države in določila trajanje sedemletnega predsedniškega mandata. Prvič na zakonodajni ravni je bila določena pravica predsednika države, da se ponovno izvoli za drugi mandat. Tretjega francoskega predsednika so v zgodovini zapomnili siloviti monarhizem. Med svojim časom na oblasti je MacMahon poskušal omejiti vse revolucionarne dobičke in urediti obdobje politične reakcije. Le zaradi močnega položaja demokratičnih sil v Državnem zboru Francije je država uspela ohraniti republikansko obliko vladanja in demokratičnega sistema. Pod pritiskom političnih nasprotnikov je MacMahon predčasno zapustil svoj položaj januarja 1879.
V obdobju od 1879 do 1940 je bilo 19 francoskih predsednikov, od katerih jih je bilo pet začasno v visoki funkciji. Seznam predsednikov za to obdobje tretje republike je naslednji:
- Predsednik Francois-Paul-Jules Grevy, ki je bil na položaju dvakrat - leta 1879-1986. in v letih 1886-87;
- Marie-Francois-Sadi Carnot, ki je leta 1837-1894 opravljala visoko funkcijo predsednika države;
- Jean-Paul-Pierre-Casimir Casimir-Perier, junij 1894 - januar 1895;
- Felix-Francois Faure, vladajoč od 1895 do 1899;
- Emile-Francois Loubet, letnica 1899-1906;
- Clement-Armand Falier, ki je sedem let predsedoval državi - od leta 1906 do 1913;
- Raymond Nikola-Landry Poincaré, leta vladanja 1913-1920;
- Paul-Eugène-Louis Deschanel, ki je bil kot francoski predsednik 8 mesecev leta 1920;
- Etienne-Alexander Millerand, ki je leta 1920 prevzel predsedovanje in ga imel med 1920-1924;
- Pierre-Paul-Henri-Gaston Dumerg, leta vladanja 1924-1931;
- Joseph-Atanaz-Paul Doumer, ki je bil 11 mesecev kot predsednik države, od junija 1931 do maja 1932;
- Albert-Francois Lebrun je bil predsednik države leta 1932-1940.
Sodeč po seznamu, niso vsi francoski predsedniki imeli visoke funkcije v sedmih letih, ki jih je določila ustava. V francoski politiki je prostovoljni odstop politikov najvišjega ranga precej pogost, predsedniki pa v tem primeru niso nobena izjema. To pojasnjuje število vd predsednika, od tega jih je bilo pet. Praviloma je bila taka oseba imenovana za prehodno obdobje do naslednjih predsedniških volitev. Vd predsednika sta bila januarja 1879, decembra 1887, leta 1893, leta 1895 in leta 1899. V XX stoletju. Francoski predsednik je bil samo dve osebi: Francois-Marshal, Frederic, ki je bil predsednik leta 1924, in André-Pierre-Gabriel-Amed Tardieu, ki je imel visoko mesto leta 1932.
Konec 19. stoletja so stranke in sindikati prišli v francosko politiko. Pred tem so bili predsedniki Francije politično neodvisni. Od predsedovanja Emile-Francoisa Loubeta, ki zastopa republikansko demokratično zvezo, so bili vsi naslednji predsedniki predstavniki te ali one politične sile. Le dva od tega dolgega seznama sta predsedovala dvakrat: Francois-Paul-Jules Grevy in Albert-Francois Lebrun.
Od teh oseb je lahko tretja republika upravičeno ponosna na mnoge. Tako je po predsedniku Raymond-Nicolas-Landryju Poincaréju Francija vstopila v prvo svetovno vojno in izšla iz tega ogromnega zakola med zmagovalnimi državami. V prvi tretjini 20. stoletja so se francoski predsedniki aktivno vključili v številne vidike svetovne politike in v veliki meri dvignili ugled Francije. Druga svetovna vojna, ki se je začela 1. septembra 1939, je kmalu končala tretjo republiko. Po porazu Francije s strani fašističnih nemških sil in kapitulacije, podpisane 11. julija 1940, je bil predsednik Albert-Francois Lebrun umaknjen z oblasti. Tretja republika je dejansko prenehala obstajati in se umaknila političnemu režimu Vichyja, ki ga je vodil maršal Henri-Philippe Pétain.
Predsedniška moč v četrti in peti republiki
Po koncu druge svetovne vojne je novoizvoljena ustanovna skupščina sprejela nov osnutek ustave, ki je bil 13. oktobra 1946 predložen na nacionalnem referendumu. Formalno je to pomenilo ustanovitev parlamentarno-predsedniške republike v Franciji, v kateri so bile pristojnosti predsednika države deklarativne, reprezentativne. Prvi povojni predsednik države leta 1947 je bil Jules-Vincent Oriol, ki je predstavljal francosko socialistično stranko.
Sedem let pozneje, leta 1954, je bil za predsednika izvoljen Jules-Gustave-René Coty, predstavnik male buržoazije in neodvisnih kmečkih demokratov. Pod njim, junak in veteran druge svetovne vojne, je bil vodja gibanja Fighting France, general Charles de Gaulle, promoviran v vodilno vlogo v francoski politiki. Leta 1958 je vlada, ki jo je vodil, predlagala za naslednji referendum osnutek nove ustave, v kateri je predsedniška veja oblasti postala glavna v Franciji. S sprejetjem nove ustave se je končala četrta republika, prišlo je obdobje pete republike.
V skladu z novim temeljnim zakonom je bil francoski parlament v svojih pristojnostih precej omejen, zato se je povečal status predsednika. Vodja države postane suvereni izvršni direktor v državi. Predsedniška naročila imajo moč zakonodaje. Dolžnosti predsednika države vključujejo oblikovanje kabineta ministrov, ki ga nato obravnava in odobri francoski parlament.
Predsednik predseduje seji kabineta ministrov, sprejema sklepe, podpiše vladne uredbe in uredbe ter imenuje vladna mesta. Francoski predsednik je kot vrhovni vrhovni poveljnik v celoti odgovoren za suverenost francoske države in bojno sposobnost oboroženih sil Francoske republike. Pod de Gaullejem se spremeni načelo izvolitve predsednika. Zdaj je izvoljen ne v obzidje parlamenta. To funkcijo je opravljala volilna šola, ki predstavlja vse oddelke države.
Osemnajsti predsednik države, general Charles-Andre-Joseph-Marie de Gaulle - najsvetlejša oseba tega obdobja - je imel visoko mesto v letih 1959-1969. On je bil tisti, ki je prvi izmed povojnih predsednikov uspel resnično narediti predsedniško vejo oblasti v državi res močno in trajno. Francija je zapustila krog neuradne mednarodne izolacije, v kateri se je država znašla po drugi svetovni vojni. Eden od dosežkov predsednika de Gaulleja je lahko začetek dekolonizacije. Francija končno prehaja iz imperialnega sistema vladanja v frankofonsko skupnost narodov. Alžirija, Vietnam in Kambodža pridobijo neodvisnost. Junija 1962 je država imela nov volilni zakon, po katerem se vodja države izvoli z neposrednim volivcem.
Pod de Gaullejem se spreminja zunanja politika Francije. Z začetkom agresivnega delovanja Združenih držav v Indokini se Francija umika iz Nata. Obdobje predsedovanja Charlesu de Gaulleu govori o obdobju normalizacije političnih odnosov z Zvezno republiko Nemčijo in s Sovjetsko zvezo. Vendar pa se reforme na domačem političnem področju končajo s popolnim zlomom, številni cilji v socialno-ekonomskem sektorju niso doseženi. Dejanje civilne neposlušnosti v Parizu, ki je izbruhnilo maja 1968, je vodilo do de Gaullejevega prostovoljnega odstopa kot predsednika.
Zaradi neposrednega neposrednega glasovanja leta 1969 je bil Georges-Jean-Raymond Pompidou v letih 1969-1974 izvoljen za predsednika Francije. Za obdobje pete republike je bilo 8 predsednikov. Po Georgesu Pompidouju so na najvišjo državno delovno mesto izvoljene naslednje osebe:
- Valery-Rene-Marie-Georges Giscard d'Estaing, predstavnik Zveze neodvisnih republikanov, vladal 1974-82;
- Francois-Maurice-Adrien-Marie Mitterand, ki zastopa francoske socialiste. Francois Mitterrand je bil na položaju za dva predsedniška mandata od leta 1981 do 1995;
- Jacques-Rene Chirac, leta vlade 1995-2007;
- Nicola-Paul-Stefan Sarkozy de Nagy-Boccia, ki je leta 2007–2012 zasedel Elizejsko palačo;
- François-Gerard-Georges-Nicolas Hollande je postal 24. francoski predsednik, ki je imel visoko mesto v obdobju 2012–2017.
Leta 2018 so v državi potekale nove volitve, na katerih je zmagal Emmanuel-Jean-Michel-Frederic Macron, ki je postal 25. predsednik Francoske republike in hkrati najmlajši politik, ki je prevzel to visoko mesto. Opozoriti je treba, da se je od leta 2002 predsedniški mandat skrajšal na 5 let, vodja države pa je imel pravico do ponovne izvolitve za drugi mandat.
Резиденция президента Франции
Начиная с 1848 года, после избрания на высший государственный пост Луи-Наполеона Бонапарта, Елисейский дворец становится официальной резиденцией президента Республики. Дворец представляет собой комплекс сооружений, расположенный в VII округе французской столицы. Основное здание было построено в 1722 году и считалось одним из самых фешенебельных строений Парижа XVIII.
Во времена правления Наполеона I в здании сначала размещались правительственные структуры, а после установлении Империи Елисейский дворец стал официальной резиденцией французского императора.
На территории дворцового комплекса находятся не только жилые апартаменты главы государства. В Елисейском дворце находится приемная президента, где глава Пятой республики принимает высокопоставленных иностранных гостей, зарубежные делегации. Дворец является официальным местом заседаний Кабинета Министров.
