Predsednik Kirgizije je najvišji javni urad v republiki. Vodja države je izvoljen na splošnih volitvah. Vsak državljan republike lahko postane predsednik, za to je potrebno živeti v državi vsaj 15 let, doseči starost 35 let in ne sme biti starejši od 70 let. Pogoj za kandidata za to delovno mesto je znanje nacionalnega jezika.
Trenutno je predsednik Kirgizistana Sooronbay Jeenbekov, ki je uspel zmagati na volitvah leta 2017. V skladu z zakoni te države bo Jeenbekov predsednik do leta 2023, če ga ne bodo obtožili.
Zgodovina nastajanja kirgiške države do druge polovice XIX. Stoletja
Kirgizi so nomadi, ki so prihajali iz južne Sibirije ali severovzhodnih stepen Mongolije. Ponovno naselitev plemena so spremljali krvavi vojni z avtohtonimi ljudmi. Nekatera lokalna plemena so bila iztrebljena, z močnejšimi osvajalci so vstopili v plemenske zveze. V svoji zgodovini je bilo ozemlje sodobnega Kirgizistana v sestavi različnih držav:
- II stoletje pr - južni del ozemlja je postal del državnega parka;
- I-IV - Kirgizistan je bil pod vladavino Kušanskega kraljestva;
- V-VII stoletja - ozemlja so padla pod oblast zahodnega turškega kaganata;
- VIII-X stoletje - Karluk Kaganate;
- XI-XII stoletja - stanje Karakhanidov. V tem času so kirgiška plemena pogosto napadala Rusijo;
- V XIII. Stoletju je imela kirgiška država velik vpliv v regiji, vendar se starešine niso upali nasprotovati Džingis-kanu. Glavna naloga Mongolov je bila plenjenje in pobiranje davkov, tako da je lokalno prebivalstvo večkrat vzbudilo upore. Vsi upori so bili zmešani z neverjetno togostjo;
- V XV. Stoletju so bili kirgiški ljudje popolnoma oblikovani. V tem stoletju je prišlo do množične združitve lokalnih plemen, ki so skušale skupaj odganjati Mongole. Ustvarili so neodvisno državo;
- V 19. stoletju je kirgiška država padla pod oblast Kokandskega kanata. Njeni vladarji so bili zainteresirani za trgovinske ugodnosti - počitniške prikolice iz vzhodnega Turkestana so šle skozi Kirgizijo.
Pogosti napadi na ozemlje sodobnega Kirgizistana, katerega namen je bil rop, so prisilili predstavnike lokalnih plemen, da si prizadevajo za združitev z Rusijo.
Kirgizistan v ruskem imperiju in nadaljnji razvoj države
Prve kirgiške dežele in plemena so se pridružile Ruskemu imperiju po letu 1850:
- V prvi polovici petdesetih let so Issyk-Kulska plemena postala ruski subjekti;
- Po letu 1855 se jim je pridružil Chui Kyrgyz;
- Leta 1856 so plemena Kirgizijskega gorovja Tien Shan in Talaške doline vstopila v Rusijo;
- Leta 1863 so vsa severna plemena Kirgizistana padla pod protektorat ruskega imperija;
- Leta 1876 so plemena na jugu Kirgizistana zadnja postala del Rusije.
Pristopni proces je potekal med spopadi vojske ruskega imperija s Kokandskim kanatom, ki je bil popolnoma odpravljen.
Vloga Rusije v razvoju regionalnega gospodarstva je ogromna:
- Ukinil sistem patriarhalne suženjstva;
- Poenostavili so pobiranje davkov, postali so fiksni;
- S pomočjo ruske vlade so ustavili civilne spore med kirgiškimi plemeni;
- Začel je postopek ponovne naselitve kmetov brez zemlje in brez zemlje, iz južnih in osrednjih regij ruskega cesarstva.
Niz odlokov, ki se nanašajo na množično preselitev kmečkega prebivalstva, ugodno vpliva na prehod na sedeči kirgiški način življenja. Kljub vsem prednostim pristopa Kirgizije k Rusiji so bile nekatere pomanjkljivosti:
- Ruski naseljenci so s seboj prinesli ne samo kapitalizem in obdelovanje zemlje, ampak tudi veliko revolucionarnih idej;
- Zemljišča so bila pogosto zasežena v kolonialnem skladu;
- Davčna obremenitev se je povečala;
- Lokalno prebivalstvo je še naprej opravljalo tradicionalne dolžnosti v korist svojega plemstva.
Gospodarske razmere so se po izbruhu prve svetovne vojne močno poslabšale. Cene hrane so se večkrat povečale, Rusija je močno izvozila žito in živino, lokalno prebivalstvo pa je bilo vključeno v obvezno delo. Leta 1916 je v Kirgiziji izbruhnila upor, ki je bila trdno zatrta v skladu z normami o vojni.
Sovjetsko obdobje v zgodovini Kirgizistana
Po februarski revoluciji leta 1917 so se v regiji začeli pojavljati Sovjeti vojakov in delavskih poslancev. Podredili so se skupni politiki boljševikov. Hkrati je tradicionalni sistem upravljanja, ki ga predstavljajo veliki lastniki zemljišč in duhovščine, še naprej deloval v Kirgiziji. Prve sovjetske reforme so prevzele vladajoče elite. Obstajalo je odporniško gibanje, imenovano "Basmachestvo". Do leta 1919 se je to gibanje razširilo po vsej državi. Da bi ga zatrli, so bili oddelki Rdeče armade poslani v Kirgizijo, ki je leta 1919-1920 uspela zatreti velik upor. Raztreseni basmachijski oddelki so bili raztreseni po vsej državi in nadaljevali svoje kontrarevolucionarne dejavnosti. Po uradnih statističnih podatkih so bili basmachi likvidirani leta 1920, po drugih virih pa so razbojniki delovali do leta 1940.
V letih 1920-1930 je bila Kirgizija izpostavljena industrializaciji in kolektivizaciji:
- Govedo iz nomadov, množično izbranih;
- Prebivalstvo je bilo prisilno potisnjeno v določena zemljišča, zaradi česar je bilo nemogoče pasti govedo, ki je pogoltnila pašnike;
- Ker je prisiljen živeti v mestih, je moral Kirgizij delati v novih tovarnah in obratih.
Leta 1929 je bila v državi sprejeta prva ustava. Sestavili so jo boljševiki, diktatura proletariata pa je bila temelj tega dokumenta.
V drugi polovici tridesetih let je bila Kirgizija izpostavljena množični represiji. Posledično so bili ustreljeni ne samo zadnji predstavniki krajevne aristokracije, ampak tudi vse duhovščine skupaj s predstavniki nacionalne inteligence. Začetek druge svetovne vojne je vplival na razvoj regije. Velika sovjetska podjetja so se začela seliti v Kirgizijo, ne da bi jih prizadela sovražnost. To je povzročilo spremembo nacionalne sestave sovjetske republike in novo fazo industrializacije.
Po začetku perestrojke v Kirgizistanu se je povečalo število spopadov na medetnični podlagi. Za konec spopadov med Uzbeki in Kirgizijo so v državo pripeljali čete sovjetske vojske.
Oblikovanje neodvisne države
Oktobra 1990 je vrhovni sovjet Kirgiške SSR preimenoval Sovjetsko republiko "Kirgizistan". Faze razvoja države:
- Leta 1991 so izvolili prvega predsednika, Askarja Akayeva. Po izvolitvi je vodja države poskušal z vsemi močmi, da ne bi izgubil moči iz njegovih rok;
- Akayev je bil ponovno izvoljen 2-krat - leta 1995 in 2000;
- Leta 2003 je predsednik opravil referendum in poskušal spremeniti ustavo in volilni sistem;
- Leta 2005 so potekale naslednje predsedniške volitve, ki jih je spremljal val protestov. Akayev je bil strmoglavljen;
- Julija 2005 je bil za predsednika izvoljen Kurnmanbek Bakiyev. Po njegovi inavguraciji je obljubil, da bo vzpostavil red v državi;
- Leta 2006 je postalo jasno, da novi predsednik ne bo spremenil notranje politike države. To je pripeljalo do novega vala protestov in protestov. Pod pritiskom opozicije je bil Bakiyev prisiljen podpisati osnutek nove ustave, ki omejuje predsedniške pristojnosti;
- Leta 2010 je bil Bakiyev zrušen. Začasna vlada Kirgizistana je prišla na oblast;
- V letu 2011 so v državi potekale demokratične volitve, Atambayev je postal predsednik. Njegov mandat se je končal leta 2017.
Značilnosti ustave Kirgizistana
Prvi poskusi oblikovanja nove ustave so bili opravljeni oktobra 1990. 27. oktobra je vrhovni sovjet Kirgiške SSR sprejel resolucijo o ustanovitvi komisije za pripravo ustave. Do takrat je sovjetski dokument, sprejet leta 1978, deloval. Maja 1991 je bila ustanovljena delovna skupina za pripravo kirgiške ustave. Do konca leta so člani skupine lahko razvili en sam projekt, ki je bil predložen v obravnavo vrhovnemu svetu. V njem so bile dvakrat bistvene spremembe. Predsednik Akayev je aktivno sodeloval pri pripravi ustave. Odobren je bil maja 1993.
Leta 1994 se je glavni dokument države začel dopolnjevati in spreminjati. Akayev je bil zaskrbljen zaradi preoblikovanja parlamenta v dvodomno. Ustava se je spremenila:
- Leta 1996 je bil referendum, ki je razširil pristojnosti predsednika;
- Leta 1998 je v Kirgizistanu potekal nov referendum, ki je obravnaval spremembe in dopolnitve ustave. Zahvaljujoč Akayevim ukrepom so se predsedniške moči še povečale;
- Leta 2003 se je ustava spremenila. Akayev je poskušal biti diktator z neomejeno močjo;
- Leta 2006 je bila po strmoglavljenju režima Akajeva sprememba ustave. Predsedniška moč je bila precej omejena.
Po strmoglavljenju Bakijevljevega režima leta 2010 so bili v glavni dokument Kirgizije sprejeti novi predlogi sprememb in dopolnitev. Po odredbi predsednika Atambayeva so bile aretirane nekatere Bakijeve približke.
Status in odgovornosti predsednika Kirgizistana
Načela dela podružnic državne oblasti v Kirgiški republiki so zapisana v ustavi:
- temelji na načelih moči ljudi;
- predloži in predloži predsednik;
- razdeljena na zakonodajno, izvršilno in sodno.
Vse veje oblasti morajo delati na načelu medsebojnega sodelovanja. Zakonodajno oblast zastopajo predsednik, parlament in vlada. Volivci imajo pravico do zakonodajne pobude. Za to morate zbrati vsaj 30.000 podpisov.
Sedaj je glavni zakonodajni organ v državi enodomni parlament, Zhogorku Kenesh. Sprejme vse zakone, ki jih nujno podpiše predsednik Kirgizistana. Vodja države ima pravico, da uvede veto na zakon, ki ga sprejme parlament, in ga pošlje nazaj na revizijo.
Naloge in pooblastila vodje države: t
- Je uradni vodja države in najvišji funkcionar v republiki;
- Opredeljuje vse glavne smeri razvoja zunanje in notranje politike Kirgizistana;
- Sprejema potrebne ukrepe za krepitev suverenosti republike in zaščito njenih teritorialnih meja;
- Zagotavlja usklajeno delo vseh najvišjih državnih organov;
- Je odgovoren ljudem za delovanje in zakonitost dela vladnih vej;
- Je vrhovni poveljnik oboroženih sil;
- Imenuje predsednika vlade in druge visoke vladne uradnike;
- Daje čin višjih poveljnikov oboroženih sil.
Vlada Kirgizistana je po ustavi države odgovorna parlamentu in predsedniku. Vodja države ima pravico do zakonodajne pobude, za vlado lahko določi različne naloge v zvezi z nadaljnjim razvojem države.
Kljub vsem svojim pooblastilom predsednik Kirgizije ne pripada podružnici izvršilne veje oblasti. On in parlament oblikujeta vlado. V nekaterih primerih, določenih v ustavi, ima predsednik države pravico razpustiti vlado. Parlament lahko razglasi nezaupnico predsedniku in ga razreši s položaja.
Temeljna vladna načela in postopek imenovanja predsednika vlade
Vlada Kirgizije je najvišja državna oblast. To je zapisano v ustavi države. Podrejen mu je:
- Ministrstvo Republike;
- Različni državni odbori;
- Upravne institucije;
- Izvršilne oblasti;
- Vse lokalne vlade.
Predsednik vlade je dolžan spremljati delo vlade, določiti strukturo državne oblasti in jo predložiti v odobritev parlamentu s strani Jogorku Kenesh.
Delo vlade Kirgizistana je povezano z reševanjem vseh vprašanj državnega upravljanja, ki niso v pristojnosti parlamenta in predsednika. Glavne naloge vključujejo:
- Zagotavljanje izvajanja vseh ustavnih norm in zakonov, ki jih sprejmeta Parlament in predsednik republike;
- Izvajanje zunanje in notranje politike države;
- Izvajanje ukrepov, ki se nanašajo na spoštovanje zakonov, pravic in svoboščin državljanov;
- Spremljanje dela organov, povezanih z varstvom javnega reda in boja proti kriminalu;
- Izvajanje finančnih, cenovnih, tarifnih in drugih državnih politik;
- Razvoj letnega državnega proračuna. Vlada mora osnutek proračuna predložiti parlamentu in predsedniku;
- Zagotavljanje interakcije s civilno družbo.
Poleg tega je tuja gospodarska dejavnost tudi neposredna odgovornost države.
Postopek izbire predsednika vlade (predsednika vlade):
- Kandidati za delovno mesto, ki so ga imenovali poslanci. Kandidata praviloma imenuje politična stranka, ki ima najmanj 50% sedežev;
- Kandidaturo prihodnjega predsednika vlade obravnava predsednik;
- Vodja države v treh dneh imenuje na to mesto.
Predsednik vlade mora Parlamentu v sedmih dneh predložiti strukturo vlade. Odobreni seznam se predloži predsedniku v podpis. Vodja države ima pravico, da neodvisno oblikuje vlado, če poslanci ne morejo predložiti kandidatov za mesto predsednika vlade.
Seznam predsednikov Kirgizistana in njihovih glavnih zaslug
Odkar je republika prejela neodvisnost, je bilo v predsedstvu 5 ljudi:
- 1991-2005 - Askar Akayev. Akademik Akademije znanosti Kirgiške SSR, častni doktor in profesor na področju optike in računalniške tehnologije. Leta 1990 je postal predsednik Kirgiške SSR. Leta 1991 je razglasila neodvisnost republike. Leta 1995 je bil ponovno izvoljen za drugi mandat. Ponovno izvoljen tretjič leta 2000. Leta 2005 je bil zaradi revolucije tulipanov strmoglavljen. Glavni razlog za začetek nemirov so bile številne goljufije na predsedniških volitvah leta 2005;
- 2005–2010 - Kurmanbek Bakijev. Med revolucijo tulipanov je bil predsednik vlade. Na predsedniških volitvah je tekmoval s Felixom Kulovom, ki je umaknil svojo kandidaturo po obljubi Bakijeva za predsednika vlade. Leta 2007 je razpustil parlament in izvedel referendum, odpravil je mesto predsednika vlade. V letih Bakievljeve vladavine je značilno povečanje predsedniške moči. Leta 2010 je bil strmoglavljen, zdaj živi v Belorusiji, prejel državljanstvo te države. V odsotnosti je bil v Kirgiziji obsojen na 24 let zapora. Belorusko tožilstvo je zavrnilo izročitev nekdanjega predsednika kirgiškim oblastem;
- 2010-2011 - Roza Otunbayeva. Vodja začasne vlade Kirgizistana. Maja 2010 je bil začasno imenovan za predsednika Kirgizistana. Druga ženska predsednica v muslimanskih državah. Trenutno je vodja Mednarodne javne fundacije Iniciative Roza Otumbaeva;
- 2011-2017 - Almazbek Atambayev. Junak Kirgiške republike je splošno znano, da je svoje voznike in straže imenoval za visoke vladne položaje. Osebni voznik predsednika Ilmiyanova je lahko vstopil v 100 najbogatejših ljudi Kirgizistana 6 let;
- 2017-naši dnevi - Sooronbay Zheenbekov. Svojo kariero je začel kot učitelj ruskega jezika in književnosti.
Naslednje predsedniške volitve v Kirgizistanu bi morale potekati leta 2023.
Predsedniška rezidenca in njene značilnosti
Rezidenca vodje države se imenuje Bela hiša. Leta 2005 je bila stavba med nemirima resno poškodovana. Prenovljeno prebivališče je bilo uničeno leta 2010, ko je izbruhnil požar, ki je v arhivu poškodoval in uničil dokumente.
Stavba, v kateri se nahaja predsedniška recepcija, ima 7 nadstropij in je zgrajena v tipičnem staljinističnem modernem stilu. Rezidenca je bila naročena leta 1985. Sprva je bila v stavbi osrednji odbor CPSU Kirgiške SSR.
Trenutno je predsedniška oblast v Kirgiziji resno omejena z ustavo. Še ni jasno, ali je novi predsednik zadovoljen s svojo vlogo ali bo skušal izvesti referendum za pridobitev diktatorskih pooblastil. Iz zgodovine Kirgizistana je jasno, da ne bo pripeljalo do nič dobrega.
