V zgodovini mednarodnega prava je vzpostavitev demokratičnih institucij vlade v državah azijsko-pacifiške regije vedno imela svoje posebnosti. V tem delu sveta so dolgo časa ohranjene najstarejše institucije državne oblasti, ki temeljijo na lokalnih tradicijah in miselnosti. Spremembe v politični strukturi držav te velike regije so potekale z veliko zamudo. Medtem ko se je antimonarhično, anti-imperialno gibanje razširilo po vsem svetu, je republikanska oblika vlade zmagala, države jugovzhodne Azije so bile še naprej trdnjava monarhične oblasti. Takšna priljubljena na svetu takratna koncepta, kot sta ustava, predsedstvo, volitve in parlament, bo znana šele v 20. stoletju.
Živopisan primer zgodovinskega ohranjanja političnega režima je Vietnam. Do sredine 19. stoletja je v državi še vedno obstajal fevdalizem, ki je temeljil na absolutni moči cesarja, s popolno odsotnostjo politične kulture. To je negativno vplivalo na gospodarsko in socialno raven razvoja države. V tej državi je Vietnam hitro padel v orbito imperialnih prizadevanj francoskega cesarja Napoleona III, ki je želel razširiti svojo sfero vpliva. V Vietnamu, kjer je bila opazovana relativna politična stabilnost, ni bilo niti revolucije niti obsežnega osvobodilnega gibanja, v trenutku pa je bil vzpostavljen kolonialni režim.
Vietnam na pragu večjih sprememb
Kljub dejstvu, da so kolonialno politiko zahodnih držav pogosto spremljali kruti in nasilni ukrepi, je bilo to obdobje zgodovine za mnoge regije sveta spodbuda za civilizacijski razvoj. Kolonialisti so delovali po metodi "korenček in palica" in igrali na notranjih protislovjih med vladajočimi klanci. Francozi so v Vietnamu ravnali na podoben način, saj so nekaterim lokalnim vladarjem zagotavljali politično, vojaško in gospodarsko podporo. Posledica francoske invazije je bila kolonizacija celotne Indokine, kjer je Vietnam igral ključno vlogo.
Francozi so se na zajetem ozemlju hitro odločili za sistem upravnega poslovodenja. Sprva so se južne pokrajine združile v sistem, ki je leta 1862 dobil status kolonije z imenom Francoska Cochinchina. Dvajset let kasneje so Francozi zasedli nominalno neodvisne osrednje in severne pokrajine nekdanjega imperija. Od leta 1883 je bil Severni Vietnam razglašen za protektorat Francije, v zgodovini države se je začelo dolgo kolonialno obdobje. V prvi polovici 20. stoletja je bila država popolnoma pod francoskim nadzorom, saj je bila ena najpomembnejših subjektov francoske kolonialne politike.
Vendar pa francoski Indokina ni ostala odmaknjena od družbenih in političnih procesov, ki potekajo po svetu. V ozadju anti-fevdalnega in antikolonialnega gibanja, ki je bilo razširjeno v Aziji, ki so ga vodili komunisti in socialistične stranke, ima Vietnam svoj narodno osvobodilno gibanje. V tridesetih letih 20. stoletja je Komunistična partija Indokine pod vodstvom Ho Ši Mina vstopila v politično areno. Poskusi francoske kolonialne uprave, da se spopade z nacionalno osvobodilnim gibanjem, imajo najprej pozitiven učinek. Večina političnih strank je prisiljena preiti na podzemno delo. Do leta 1940 so bili Ho Chi Minh in vietnamski komunisti globoko pod zemljo. Šele poraz Francije leta 1940 in kasnejša japonska okupacija Indokine so pripeljali narodnoosvobodilno gibanje Indokine na politično sceno.
V odsotnosti nasprotovanja kolonialne uprave in okupacijskih oblasti so vietnamski komunisti leta 1941 ustvarili svojo vojaško-politično silo - Viet Minh. Cilj in cilji bojnega krila vietnamskih komunistov so bili osvoboditev države pred napadalci.
Razglasitev DRV. Prvi predsednik Vietnama
Militaristična Japonska, ki je prevladala v Indokini, je to regijo obravnavala kot enega najpomembnejših elementov svoje obrambne strategije. Od tod je japonska vojska leta 1941-42 vodila napad na Malezijo in Burmo. Zaradi poslabšanja vojaško-političnih razmer je bila Japonska prisiljena zapustiti regijo, pri čemer je za seboj pustila lutkovno vlado cesarja Bao Daija v Vietnamu.
Začetek druge svetovne vojne je bil začetek nove faze v zgodovini antične države. Nazaj v avgustu 1945, en mesec preden je Japonska podpisala Akt o predaji v Vietnamu, je bila organizirana naslednja stranska konferenca Komunistične partije Indokine. Delegati so izvolili začasno vlado Vietnama, ki jo je vodil Ho Ši Min. To obdobje v zgodovini države se je imenovalo avgustovska revolucija. Že 19. avgusta so uporniki zasedli Hanoj in teden dni kasneje so komunisti zasedli Saigon - največje mesto nekdanje francoske kolonije. Japonski varovanec, cesar Bao Dai, je 30. avgusta opustil prestol.
Japonsko podpisovanje zakona o brezpogojni predaji je sovpadlo z razglasitvijo Deklaracije o neodvisnosti Vietnama. 2. septembra 1945 so v Hanoju napovedali ustanovitev Demokratične republike Vietnam. Mesto predsednika Vietnama je šlo za komunističnega voditelja Ho Chi Minha. Vladavina Ho Chi Minha je trajala 24 let do leta 1969.
Z razglasitvijo neodvisnosti se je Vietnam začel na poti demokratičnih reform, usmerjenih predvsem proti kolonialni dediščini, katere končni cilj je bila ustanovitev socialistične države. Leto kasneje, novembra 1946, je Državni zbor Demokratične republike Vietnam sprejel prvo ustavo države. V skladu z besedilom Temeljnega zakona postane Državni zbor vrhovno zakonodajno telo države, njena sestava pa se izvoli na neposrednih nacionalnih volitvah. Ustava države določa status predsednika, ki ga izvolijo poslanci državnega zbora.
Kljub demokratičnim načelom, določenim v ustavi države za izgradnjo vertikale moči, Vietnamu vlada vladajoča stranska elita, ki jo vodi glavni vietnamski komunist Ho Ši Min. V državi praktično ni nobenega opozicijskega gibanja, saj ni nobenih desničarskih političnih strank, usmerjenih proti zahodu in nacionalistične Kitajske. Obdobje komunistične vladavine se spremeni v diktaturo avtokratske strankarske elite.
Z dovolj močno in stabilno domačo politično fronto postaja zunanja politika Demokratične republike Vietnam predmet večje pozornosti nekdanje metropole in drugih zahodnih držav. Po umiku japonskih vojakov so državo prevzeli Britanci in Američani, ki so zasedli Južni Vietnam. Na splošno je bil severni del dežele pod nadzorom hudodelske vojske. Niti Britanci niti Američani niso priznali Demokratične republike Vietnam, s čimer so Francozi pomagali, da ponovno pridobijo nadzor nad nekdanjo kolonijo. Kljub težkim političnim razmeram so se komunistični voditelji samooklicane republike še naprej borili za popolno neodvisnost celotnega ozemlja države od tujega vpliva. Če so komunisti, ki jih je vodil Ho Chi Minh, v Severnem Vietnamu uspelo prevzeti nadzor nad glavnimi upravnimi središči po odhodu vojakov Chiang Kai-sheka, je jug popolnoma nadzorovala francoska vojaška uprava.
Rezultat tako zapletenega političnega konflikta je bila neposredna agresija Francije na DRV. Od leta 1947 so skoraj celotni severni del države zasedli francoski vojaki. Vsi upravni in strankarski organi DRV so bili prisiljeni preseliti se v nezakonito situacijo. Neuspeh diplomatskih prizadevanj je pripeljal do dejstva, da je prišel čas, da deluje Vietminu - bojno krilo vietnamskih komunistov.
Dvojna moč in boj za osvoboditev in združitev države
Kot alternativa DRV, ki so jo razglasili komunisti, so francoske okupacijske oblasti začele ustvarjati lastno državo, ki je bila pod francoskim nadzorom. Leta 1949 je bila napovedana ustanovitev države Vietnam, na ozemlju katere so bile vse ozemlje, ki so ga zasedale francoske enote. Od tega trenutka se začne aktivna faza vojaško-političnega spopada, ki je Vietnam in celotno Indokino potopila v brezno dolgotrajnega vojaškega spopada.
Močna politična podpora mladi republiki Sovjetske zveze in komunistični Kitajski je omogočila, da so vojaki DRV francoski povzročili občutljiv poraz. Leta 1954 so vojne strani najprej sedle za pogajalsko mizo, ki se je končala s podpisom Ženevskih sporazumov. Sever države je bil pod nadzorom vlade Ho Ši Mina. Na jugu je država, ki jo nadzorujejo Francozi, ostala Vietnam. Meja med obema deloma države je potekala vzdolž 17. vzporednika, ki je postal demilitarizirana cona. Glavni poudarek v sporazumih je bil na poznejšem združevanju države, ki naj bi se zgodilo na podlagi rezultatov splošnih svobodnih volitev. Vendar pa ta uskladitev ni ustrezala Združenim državam.
Od leta 1955 so Združene države postale neposredni udeleženec vojaško-političnega konflikta v Indokini. Združene države poskušajo preprečiti scenarij, predviden v Ženevskih sporazumih, in navdihujejo razglasitev na jugu države v Vietnamu. Ngo Din Ziem postane predsednik nove lutkovne države. Izkazalo se je, da je obdobje predsedovanja, tako kot obdobje najnovejše republike, kratko. Prvi predsednik je bil na svojem položaju 8 let do leta 1963, dokler ni bil žrtev vojaškega udara. Moč je prešla v roke Duong Wang Min, ki je postal dva meseca diktator.
Od te točke naprej so na oblast prispeli vsi kasnejši voditelji južne države zaradi vojaških potez in udarov. Južni Vietnam so vodile naslednje osebe:
- 1964 - general Nugen Khan, varuh južno vietnamske vojske;
- Phan Khak Shyu - predsednik vlade (vladna leta 1964-1965);
- General Nguyen Van Thieu je služil 10 let od junija 1965 do aprila 1975;
- Chan Van Huong po letu predsednika Nguyena Van Thieuja in kot podpredsednik države vodi državo leta 1975.
Omeniti je treba, da lastna notranja politika vodstva Južnega Vietnama, ki se v celoti opira na čezmorske lastnike, ni dovolila komunističnemu Severu, da bi upal na zgodnjo rešitev spora. Z aktivno podporo Sovjetske zveze in Pekinga v Hanoju je bilo odločeno, da se začne s silovitim scenarijem združevanja države. S pomočjo enot Vietcong (Nacionalna fronta za osvoboditev južnega Vietnama) so komunisti poskušali z vojaško silo vplivati na lutkovni režim juga države. Glede na nezmožnost vlade in vojske na jugu, da se neodvisno uprejo napadu na sever, od leta 1964 Američani sodelujejo v vroči fazi oboroženega spopada. Dolga desetletja je celotno ozemlje Vietnama postalo prizorišče silovitih oboroženih spopadov. Neusmiljeni komunistični sever, ki ga vodi predsednik Ho Chi Minh, se bori z ameriškimi silami in lutkovno južno vietnamsko vojsko.
Leta 1969 je stalni voditelj vietnamskih komunistov umrl v starosti 80 let. Predsedstvo je v rokah Ton Duc Thanga, ki ostaja na tem položaju do julija 1976. Ton in Thang je postal drugi in zadnji predsednik Demokratične republike Vietnam.
Pomembno je opozoriti na dejstvo, da so v času obstoja Južnega Vietnama organi DRV politično prezrli svoje nasprotnike, ne da bi priznali obstoj druge vietnamske države. Osredotočeni na Ženevske sporazume, po katerih naj bi se država združila, so komunisti na severu borili za osvobodilno vojno. Z vidika ZDA so oblasti DRV storile agresivno dejanje proti demokratični državi. Severna in južna vojna sta se uradno končala leta 1973 s podpisom pariških mirovnih sporazumov, v skladu s katerimi bi morale ameriške enote zapustiti državo. Naslednja politična ofenziva, ki so jo vietnamske ljudske vojske in vietnamske sile proti Saigonu izvedli spomladi leta 1975, je odpravila politična nesoglasja. Po okupaciji glavnega mesta Južnega Vietnama s strani vojakov Demokratične republike Vietnam je bil politični režim, ki temelji na ameriških bajonetah, strmoglavljen. Dolgotrajno in krvavo obdobje osvoboditve in združitve države je konec.
Socialistični Vietnam in njegovi predsedniki
Po osvoboditvi Saigona je bila na ozemlju Južnega Vietnama ustanovljena začasna uprava. Vsa oblast je prešla v roke začasne vlade Republike Južni Vietnam, ki jo je vodil predsednik svetovalnega sveta Huynh Tan Fat. Novo vlado na jugu države so v celoti nadzorovale oblasti DRV, ki so si v najkrajšem možnem času prizadevale za odpravo kolonialne in imperialistične dediščine v tem delu države.
Končno združevanje države se je zgodilo poleti 1976, ko je 2. julija napovedana ustanovitev Socialistične republike Vietnam. Tako DRV kot Republika Južni Vietnam sta izginila s političnega zemljevida sveta. Zato je predsednik DRV od 2. julija 1976 prenehal s svojimi pooblastili.
V skladu s "staro-novo" ustavo države, podedovano od režima DRV, socialistični Vietnam še naprej vodi predsednik. Ohranjena in druga glavna vladna telesa. Spremljevalec Ho Chi Minha Ton Duc Thanga, ki je ostal na tem položaju do leta 1980, je postal prvi predsednik Socialistične republike Vietnam. Po njegovi smrti, od 30. marca 1980 do 4. julija 1981, je bil predsednik države Nguyen Hyu Tho.
Uvedba nove ustave države decembra 1980 je odpravila predsedovanje. Izginil je iz sistema upravljanja Stalni odbor Državnega zbora. Funkcije predsednika države so prešle v pristojnost predsednika državnega sveta. Izvršna oblast v državi je prešla v roke predsednika Sveta ministrov, ki vodi Svet ministrov Socialistične republike Vietnam. V tej državi je bil sistem državne oblasti v Socialistični republiki Vietnam obstajal do leta 1992, ko je aprila istega leta Državni zbor sprejel nov temeljni zakon. V tem obdobju so državo vodili predsedniki državnega sveta:
- Truong Tinh - vladavina 1981-1987;
- V Ti Kongu je bil junija 1987 izvoljen za predsednika državnega sveta in do septembra 1992 ostane na položaju.
Ustava Socialistične republike Vietnam iz leta 1992 je ponovno uvedla najvišji državni položaj države v državi - predsednika Socialistične republike Vietnam. V novih političnih razmerah je bila izvolitev predsednika države izvedena po rezultatih tajnega glasovanja poslancev državnega zbora. V skladu s tem je bil predsednik odgovoren poslancem. Mandat je bil omejen na pet let, v času sklica sedanje sestave parlamenta. V primeru fizične nezmožnosti za opravljanje funkcije predsednika se funkcije predsednika države prenesejo na podpredsednika.
Pravice in dolžnosti predsednika Socialistične republike Vietnam so formalne narave, saj Državni zbor in predsednik vlade ohranita polno moč v državi. Kljub dejstvu, da ima predsednik države pravico do zakonodajne pobude, so njegove uredbe in odredbe predložene v obravnavo državnemu zboru. Istočasno ima vietnamski predsednik pravico imenovati podpredsednika in predsednika vlade za obravnavo zakonodajalca. S predložitvijo predsednika se odloči o usodi vodje Vrhovnega sodišča in generalnega državnega tožilca.
Predsednik države je pooblaščen za pogajanja na mednarodni ravni, za sklenitev pogodb, zavez, zavez in sporazumov, ki niso v nasprotju z nacionalno varnostjo Vietnama. V pristojnosti predsednika države je vrhovni poveljnik oboroženih sil vietnamske ljudske vojske. Glavne odgovornosti predsednikov so tudi:
- razglasitev vojnega stanja, odločanje o začetku mobilizacije in uvedba vojaškega stanja v državi;
- принимает решение об амнистии;
- принимает решение о назначении на должность, о награждении, об освобождении с занимаемой должности чиновников всех рангов, включая представителей вооруженных сил.
После введения поста президента эту должность занимали следующие лица:
- Ле Дык Ань - период с 24 сентября 1992 по 24 сентября 1997;
- Чан Дык Лыонг, годы правления 1997-2006 год. Избирался парламентом на высокий пост дважды;
- Нгуен Минь Чьет занимал пост с 27 июня 2006 по 25 июля 2011;
- Чыонг Тан Шанг находился в должности президента страны в 2011-2016 годах;
- Чан Дай Куанг - действующий президент СРВ, избранный на должность 2 апреля 2018.
Следует отметить, что, несмотря на пропагандируемые демократические ценности, верховная власть в стране целиком и полностью находится в руках коммунистов. Все лидеры государства, начиная с первого президента ДРВ Хо Ши Мина, и заканчивая нынешним главой государства, являются представителями Коммунистической Партии Вьетнама.
Официальная резиденция президента страны - президентский дворец. Это масштабное строение было построено еще в начале XX века в качестве основной резиденции французского генерал-губернатора. Сегодня президентский дворец входит в состав мемориального комплекса мавзолея Хо Ши Мина. Во дворце размещаются не только апартаменты государства. Здесь также располагаются все основные государственные службы аппарата президента, зал для приемов и официальных церемоний.
