Človek se imenuje "kralj narave", pri čemer je treba priznati, da je v tem veliko resnice. Že kakšnih petdeset tisoč let smo prehodili impresiven način od živalskih kož in kamene sekire do jedrskega reaktorja in vesoljskih letov. Kljub nespornim dosežkom je moderni človek pred močjo elementov tako nemočen kot njegov oddaljeni kromanjonski prednik. Naravne sile so tako velike, da je pred njimi vsa moč naših tehnologij nemočna.
Letno se na Zemlji dogajajo na stotine in tisoče različnih naravnih nesreč, nevarnih in izrednih razmer: orkani, tornadi, požari, poplave, potresi itd. Veliko število ljudi postane njihovih žrtev. Poleg tega je gospodarska dejavnost ljudi sama po sebi vir resne potencialne nevarnosti. Posledica tega so pogosto izredni dogodki, ki jih povzroči človek in ki lahko presežejo vse orkane ali potrese v njihovih posledicah. Kot primer Fukushima ali Černobil.
Še več nevarnosti in uničenja so vojne, ki so same po sebi strašna katastrofa. Poleg nevarnosti, ki izhajajo iz sovražnosti, vodijo do begunskih tokov in resničnih humanitarnih nesreč, predvsem zaradi civilnega prebivalstva. Od začetka devetdesetih let je bilo na svetu 38 lokalnih vojaških konfliktov in 41 manjših vojn.
Ni vedno mogoče razumeti vzrokov izrednih razmer ali jih preprečiti, ampak se spoprijeti s posledicami osupljivih elementov in pomagati žrtvam tega ne le sposobni, ampak dolžni. V vsaki državi obstaja posebna struktura (ali več), katere naloge vključujejo odpravo posledic izrednih razmer, kot tudi pomoč v izrednih razmerah civilnemu prebivalstvu.
V naši državi te naloge opravlja Ministrstvo za izredne razmere (MES) Ruske federacije. Odločitev o uvedbi izrednega stanja na določenem ozemlju sprejme vlada Ruske federacije, ministrstvo za nujne primere ali posebne komisije. Delo posebnih služb, vladnih agencij, lokalnih oblasti in drugih ustanov in organizacij v izrednih razmerah ureja zvezni zakon (FZ) "O varstvu prebivalstva in ozemelj pred izrednimi razmerami".
Kaj je nujno?
Nujna situacija (ES) je stanje, ki se je na določenem območju razvilo kot posledica človekove nesreče, naravnega pojava ali naravne nesreče. Praviloma ogroža življenje in zdravje ljudi, uničuje materialne vrednote, škoduje naravnemu okolju in nacionalnemu gospodarstvu.
Mediji pogosto uporabljajo izraz "ekstremne razmere" (ES), ki označuje različne incidente: nesreče, požare, nenormalne situacije pri delu itd. V teh razmerah (ES in ES) je veliko skupnega, vendar je ES veliko večji od obsega resne posledice.
V opisih izrednih razmer najdemo besede "nesreča", "katastrofa" in jih uporabljamo kot sinonime. To ni povsem pravilno. Nesreča - izredna situacija, povezana s tehniko ali mehanizmi. Na primer razčlenitev proizvodne linije, prometna nesreča, uhajanje kemikalij. Obseg takšnih incidentov je zelo različen. Katastrofa je širši pojem, označuje tragično nesrečo s precejšnjo škodo in praviloma z množičnim porazom in smrtjo.
Obstoječe klasifikacije izrednih razmer
Trenutno obstaja več klasifikacij izrednih razmer. Glede na naravo vzrokov izrednih razmer jih lahko razdelimo v dve veliki skupini:
- konflikt;
- brez konfliktov.
V prvo skupino spadajo vse vrste izrednih dogodkov, ki jih povzročajo vojaške akcije, konflikti na verski in nacionalni podlagi, teroristična dejanja, divji kriminal, revolucije, nemiri itd. Drugi izredni dogodki vključujejo nesreče in nesreče v industriji in naravnih nesrečah ter okoljske nesreče.
Nujne razmere so nenamerne in namerne. V slednjem primeru gre ponavadi za napade.
Najpomembnejši dejavnik, po katerem se razvrstijo in ocenijo izredne razmere, je njegov obseg in obseg škode, ki jo povzroči izredna situacija. Tu se ocenjujejo posledice izrednih razmer: velikost lezije, izgube med prebivalstvom, škoda na infrastrukturi in okolju. Ta vidik je zelo pomemben za načrtovanje in izvajanje reševalnih in drugih del.
Škoda zaradi izrednih razmer je lahko neposredna in posredna (posredna). Prva vrsta vključuje stroške uničenja in poškodb, škodo zaradi odpovedi poslovnih objektov, škodo na naravnih virih, invalidnost delavcev zaradi poškodb. Posredna škoda: gospodarske izgube zaradi prenehanja gospodarske dejavnosti, stroški odpravljanja posledic izrednih razmer, socialna varnost prebivalstva, prizadetega zaradi izrednega stanja, itd. Posredna škoda je pogosto veliko neposrednejša in lahko negativno vpliva na gospodarstvo države desetletja.
Na podlagi razvrstitve glede na stopnjo škode so nujni primeri:
- Lokalni značaj. V tem primeru se območje za izredne razmere ne razteza preko ozemlja objekta, kjer se je incident zgodil. Umrlih ne presega deset ljudi, in škoda - 100 tisoč rubljev;
- Občinski značaj. Območje za izredne razmere ne presega meja naselja ali mesta zveznega pomena. Število žrtev ne presega 50 ljudi, znesek škode pa je 5 milijonov rubljev;
- Medobčinska. V takem primeru se prizadeto območje razširi na več krajev, število žrtev presega 50 ljudi, materialna škoda pa znaša več kot 5 milijonov rubljev;
- Regionalna narava. Število žrtev je več kot 50, vendar ne več kot 500 ljudi, in znesek škode je več kot 5 milijonov rubljev, vendar ne presega 500 milijonov rubljev. V tej izredni situaciji ne presega meja enega subjekta Ruske federacije;
- Medregionalna narava. V tem primeru zasilna cona prizadene več zveznih subjektov naenkrat, število žrtev ni več kot 500 ljudi, škoda pa ne presega 500 milijonov rubljev;
- Zvezni značaj. V to skupino spadajo izredne razmere, zaradi katerih število žrtev presega 500 ljudi ali je materialna škoda večja od 500 milijonov rubljev.
Obstajajo tudi čezmejne nesreče, kjer se na primer nesreča ali katastrofa zgodi zunaj ruskih meja, vendar škodljivi dejavniki škodljivo vplivajo na naše ozemlje. Pred nekaj leti je kitajsko podjetje uhajalo strupene snovi, ki so nato padle v ruski del Amurja.
Prav tako so mirnodobne nesreče razvrščene glede na naravo udarnega dejanja (izredni dejavnik). Ta trenutek je zelo pomemben, saj narava vira izrednega dogodka določa naravo izvajanja reševalnih in drugih nujnih ukrepov na območju nesreče. Vir nesreče je lahko:
- toplotna;
- mehanski;
- biološki;
- sevanje;
- kemikalije
Po naravi pojava izrednih razmer so razdeljeni na:
- naravno;
- umeten;
- okolje;
- socialne;
- skupaj.
Glede na hitrost razvoja dogodkov so izredne razmere:
- nenadni - potresi, eksplozije, prometne nesreče;
- hitri požari, emisije radioaktivnih ali strupenih snovi;
- zmerno - poplave, vulkanski izbruhi.
Naravne nesreče: splošni opis in značilnosti
Najbolj obsežen razred izrednih razmer, ki vključuje nesreče, ki jih povzročajo elementarne sile narave. V to skupino spadajo potresi, suše, tornadi, blato, prašne nevihte, orkani, plazovi v gorah, vulkanski izbruhi in še veliko več. Toliko je, da je bilo zaradi udobja razdeljeno na več podskupin.
Na primer, obstajajo izredne razmere zaradi hidrometeoroloških pojavov, kot so močan veter, prevelike padavine, snežne padavine, suša itd. Roshydrometcenter se ukvarja s tovrstnimi izrednimi razmerami v naši državi.
Klimatski naravni pojavi - najpogostejši krivec v nastajanju izrednih razmer na planetu. Poleg tega so tisti, ki so odgovorni za večino žrtev, ki sodijo v naravne nesreče. Po podatkih ZN ta številka dosega 90%.
Druga vrsta naravnih nesreč so nevarni geofizični pojavi, kot so potresi in vulkanski izbruhi. Nimajo enake uničujoče zmogljivosti. Močan potres bi lahko uničil veliko mesto in povzročil smrt več sto tisoč ljudi. Volkani nimajo nič manj uničujoče moči - usoda rimskega mesta Pompeja je jasen dokaz tega.
Na žalost še ne moremo samozavestno napovedati takšnih destruktivnih naravnih pojavov, zato je zaščita prebivalstva in ozemelj pred tovrstnimi izrednimi razmerami zelo težka. Ostaja samo obravnava njihovih posledic. Skoraj 40% ozemlja Rusije spada v območje povečane seizmične nevarnosti, pri čemer se lahko zgodi 9% potresov magnitude do 7-8.
Še ena nevarna podskupina naravnih izrednih razmer je geološka nesreča. Med njimi so plazovi, blato, spuščanje tal, plazovi, prašne nevihte.
V ločenih podskupinah naravnih izrednih razmer so različni naravni fenomeni morja: tajfuni, cunamiji, močne nevihte, močan ledenik. Jasno je, da so takšne nesreče nevarne za obalna območja, poleg tega povzročajo znatno škodo ladijskemu in morskemu ribištvu.
Tudi naravni izredni dogodki obsegajo veliko škodo na domačih živalih in rastlinah zaradi različnih bolezni ali škodljivcev. Te izredne razmere ne vodijo do smrti ljudi in uničenja materialnih predmetov, vendar so preobremenjene z velikimi gospodarskimi izgubami. Veterinarske službe so vključene v preprečevanje in obvladovanje tovrstnih izrednih razmer.
Naravna nesreča za Rusijo naravnega značaja so gozdni požari. To omogočajo velika območja gozda v naši državi. Vsako leto se zabeleži od 10 do 30 tisoč požarov različne velikosti in kompleksnosti. Povzročajo ogromno škodo gospodarstvu države.
Nujne razmere, ki jih je ustvaril človek, njihov opis in značilnosti
Izredne razmere, povezane z izrednimi razmerami na različnih tehničnih objektih: tovarnah, elektrarnah, cevovodih, skladiščih, transportu ipd., So ustvarjene s človeškim delom. Vključuje različne vrste izrednih razmer, ki se razlikujejo tako po značaju (škodljivi dejavniki) kot po obsegu.
Najtežje in najbolj nevarne so nesreče, ki lahko povzročijo sproščanje strupenih kemikalij ali radioaktivnih snovi. Takšni incidenti predstavljajo znatno nevarnost za zdravje ljudi in okolje. Ne manj nevarno uhajanje biološko nevarnih snovi.
Med izrednimi dogodki, ki jih povzroči človek, so nesreče v prometu, požari v industrijskih obratih, propad stavb in objektov.
Posebno nevarne so izredne razmere, povezane s kritično infrastrukturo človeških naselij: nesreče električnih omrežij, komunalne čistilne naprave, ogrevalna omrežja itd. Take nesreče niso redke.
Druga vrsta nevarnih nesreč, ki jih povzroči človek, so nesreče na hidravličnih objektih: jezovi, jezovi. Lahko povzročijo številne žrtve in poplave velikih območij.
Okoljske nesreče in njihov vpliv na rastlinstvo in živalstvo
Ekološke nesreče - nastanek razmer na določenem ozemlju, ki negativno vpliva na rastlinstvo in živalstvo ter na splošno stanje vodnega in zračnega okolja. Vzrok te vrste izrednih razmer je lahko resna tehnološka nesreča ali naravna nesreča, neučinkovita (ali celo preprosta barbarska) človeška gospodarska dejavnost.
Primer nesreče, ki jo je povzročil človek in ki je vodila v nastanek okoljskih izrednih razmer, je lahko tragični dogodek v jedrski elektrarni v Černobilu, kar je povzročilo odtujitev velikih ozemelj. Vendar pa nepremišljen odnos človeka do narave pogosteje kot nesreče povzroča nesreče in izredne razmere. Proizvodnja podzemlja na primer povzroča pogrezanje tal, zemeljskih plazov in zemeljskih plazov, krčenje gozdov pa zmanjšuje biotsko raznovrstnost in povzroča blato in poplave. Obsežne emisije toplogrednih plinov v ozračje lahko resno povečajo raven oceanov in poplavnih obalnih območij.
Socialne nesreče
Ta vrsta izrednega dogodka je posledica ostrega konflikta med družbenimi skupinami. Vzroki za takšno katastrofo so povsem drugačni: politična ali verska protislovja, težke gospodarske razmere v državi, socialna nepravičnost. Socialne nesreče vključujejo revolucije, ulične nemire, oborožene spopade.
Socialne nesreče pogosto vključujejo tudi terorizem, ki velja za posebno obliko političnega boja. Posledice terorističnih napadov so zelo resne in ne povzročajo le materialne škode in ubijajo nedolžne ljudi, ampak ustvarjajo tudi vzdušje strahu in nezaupanja v družbo. Trenutno je problem globalnega terorizma zelo akuten, lahko ga imenujemo eden glavnih izzivov sodobne civilizacije.
Da bi preprečili teroristične napade ali odpravili njihove posledice, so lahko vključene notranje enote in druge vojaške enote.
Preprečevanje socialnih izrednih razmer je precej težko, saj so razlogi za njihov pojav zelo subjektivni in niso vedno jasni. Da bi odpravili in preprečili družbene nemire, je potrebno resno kompleksno delo posebnih služb, politikov, zdravnikov, psihologov in medijev. Revščina, brezposelnost, pomanjkanje možnosti, neenakost in brezpravje - to je podlaga za različne socialne eksplozije in civilne spopade.
Kombinirane izredne razmere
Izredne razmere te vrste so kombinacija izrednih razmer več tipov, opisanih naenkrat, ki jih opazimo na določenem območju. Poleg tega so kombinacije različne. Zelo pogosto izredni dogodki, ki jih povzroči človek, ali naravne nesreče povzročijo množične nemire ali celo oborožene spopade. Na primer, eden od pogojev za začetek nemirov v Siriji, ki je kasneje prerasel v državljansko vojno, je bila precejšnja suša, ki je privedla do pomanjkanja in povečanja stroškov hrane. Podobne zgodbe so se pogosto zgodile v preteklosti: neposredni vzrok revolucije leta 1917 v Rusiji so bile prekinitve dobave žita v Sankt Peterburg.
Nesreče, ki jih povzroči človek, pogosto vodijo do okoljskih nesreč, protestov in nemirov pogosto opazimo na območjih, ki so jih prizadele sovražnosti.
Kombinirana narava izrednih razmer močno otežuje zaščito prebivalstva in ozemelj pred izrednimi razmerami in odpravo njihovih posledic.
Načela zaščite prebivalstva v izrednih razmerah
Kako zaščititi državljane in zmanjšati škodo zaradi izrednih razmer? Ali obstaja enoten univerzalni recept za zaščito prebivalstva pred nesrečami in nesrečami, ki so po svoji naravi tako različne? In komu so namenjene naloge reševanja izrednih razmer?
V naši državi državno politiko na področju zaščite prebivalstva pred izrednimi razmerami izvaja posebna struktura - Ministrstvo za izredne razmere. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
