Poljska je ena redkih evropskih držav s starodavno zgodovino, ki je bogata s politično nejasnostjo, polno tragedij in družbenih prevratov. V zgodovini države so bila obdobja razcveta in neverjeten dvig, ko se je moč poljskih kraljev razširila po vsej vzhodni Evropi. Takšna moč in moč poljske države je bila dosežena zaradi močnih položajev katoliške cerkve in velikega srednjega razreda. Poljsko plemstvo je postalo prototip novega političnega razreda, ki lahko vpliva na usodo države.
Poljska državnost je bila vedno politična nihanja, ko so močno državno oblast nadomestili obdobji notranje politične nestabilnosti. Sprva so poljski kralji, kasneje voditelji neodvisne poljske države, in predsednik Poljske na sedanji stopnji vedno bili pod tujim političnim pritiskom in pritiskom notranjega nasprotovanja. Kako se je obrnila za državo in kako se je to odražalo v usodi Poljakov, zgodovina zgovorno priča. Šele v 20. stoletju je Poljska uspela povrniti svojo neodvisnost, kjer je zavzela mesto na političnem zemljevidu sveta.
Oblikovanje poljske državnosti
Kljub dejstvu, da je Poljska danes ena najbolj stabilnih in močnih vzhodnoevropskih držav, je bila njena nova zgodovina zapisana sredi najhujše zunanjepolitične in socialne krize. Kot se je pogosto zgodilo v zgodovini poljske države, so v času neverjetnega političnega in socialnega vzpona v zgodovini Poljske obstajala obdobja politične neobstojenosti in gospodarskega upada. V večini primerov so se takšne krize izkazale za katastrofalne za državo. Poljska, ki jo obkroža močna soseda, je pogosto postala predmet pogajanj o zunanji politiki, zaradi česar je oslabljena država izgubila integriteto in neodvisnost. Tako je bilo s tremi deli poljsko-litovske zveze (1772–1795), enako se je zgodilo med napoleonskimi vojnami, ki so v Evropi začela v začetku 18. stoletja. V takih obdobjih poljske zgodovine ni bilo mogoče govoriti o močni državni moči na Poljskem.
V začetku XIX. Stoletja je bila država v popolni politični odvisnosti dveh mogočnih sil kontinenta - Francije, Napoleona in ruskega imperija. Vsa avtonomija takratne Poljske se ujema z mejami vojvodstva Varšava. Po porazu Napoleonskega cesarstva je Poljska ponovno postala predmet zunanjetrgovinskih pogajanj za Avstro-Ogrsko, oživljeno Prusijo in Rusijo. Dunajski kongres je potrdil naslednjo delitev države, po kateri se je Avstrija umaknila iz južnih provinc, Prusija je odšla v Veliko Poljsko z glavnim mestom Poznan. Rusko cesarstvo kot glavni zmagovalec Napoleona je prejelo glavno ozemlje Varšavskega vojvodstva in na teh deželah ustvarilo novo poljsko avtonomijo - Poljsko kraljestvo.
Vsa oblast v avtonomiji je bila v rokah kraljevih guvernerjev, ki so bili imenovani neposredno iz Sankt Peterburga. V tej državi se je Poljska srečala z dvajseto stoletje, ki ima status generalnega guvernerja ruskega imperija.
Sprememba političnega statusa bi lahko prispevala k izbruhu prve svetovne vojne. Cesar ruskega imperija, Nicholas II, je v primeru zmage nad Trojnim zavezništvom želel pomagati združiti vse poljske dežele v skladu z enim načelom in ustvariti novo prijazno rusko poljsko državo. Vendar so vojaško-politične razmere, ki so vladale med sovražnostmi 1914-1917, privedle do nasprotnega rezultata. Celotno ozemlje Kraljevine Poljske so zasedli nemški in avstrijski vojaki. Politične bitke so izbruhnile v državi med podporniki združitve Poljske pod ruskim pokroviteljstvom in tistimi, ki so se borili za ustanovitev neodvisne Poljske. V teh letih je v politično areno vstopil Jozef Pilsudski, vodja poljske socialistične stranke, neomajno podpornik oblikovanja poljske države zunaj interesov ruske politike.
Od te točke naprej Poljska vstopi v novo fazo svoje politične zgodovine, ki bo neločljivo povezana s Pilsudsko osebnostjo.
Novi vodja poljske države
Leta 1915 je Nemčija uspela doseči izjemen uspeh na vzhodni fronti in rusko vojsko vrgla daleč na vzhod. Ozemlje Kraljevine Poljske je bilo popolnoma pod avstro-nemško okupacijo. Da bi zaustavili politično krizo, ki je izbruhnila med Poljaki, so okupacijske oblasti začele ustvarjati Poljsko kraljestvo - lutkovno državo po politiki držav Trojne zveze. Ustanovitev nove poljske države je bila objavljena 5. novembra 1916. Lutkovno stanje Poljakov so priznale le Nemčija, Avstro-Ogrska in Turčija. V prihodnosti so Nemci načrtovali priključitev večine poljske zemlje, vključno z njimi v Reichu.
Kasnejši dogodki so radikalno spremenili usodo Poljske. To je olajšala revolucionarna situacija v Rusiji, ki je privedla do propada ruskega imperija in umika Rusije iz vojne. Kasnejši poraz centralnih sil v prvi svetovni vojni je končal zgodovino Kraljevine Poljske in postal zagon za ustanovitev nove neodvisne Poljske. Novembra 1918 je bila napovedana ustanovitev novega drugega poljsko-litovskega Commonwealtha - naslednika poljsko-litovske zveze - prve močne in močne poljske države.
Novembra 1918 se je Jozef Pilsudski vrnil v Varšavo. Zaradi velikega političnega vpliva in zaupanja, ki ga Pilsudski uživa v državi, ga Svet regentov imenuje za vodjo poljske države. Novo mesto ni imelo značilnosti demokratičnega vodje. Pooblastila, podeljena novemu vodji Poljske, so imela značilnosti napovedne oblike vladanja. Uvedba položaja predsednika Poljske v danih pogojih je bila nepotrebna. V takšnih razmerah bi lahko le močna osrednja oblast, osredotočena na eni strani, državo pripeljala iz dolge politične ovire.
Zgodovina Poljske v novih razmerah je daleč od demokratičnih načel izgradnje države. Razlog za to je predvsem težka politična situacija, v kateri ni bila samo Poljska, ampak tudi celotna povojna Evropa. Konec prve svetovne vojne ni privedel do dolgo pričakovanega miru. Poljaki so se še naprej borili na bojiščih, ne samo zato, da bi vzpostavili svojo legitimno oblast v prvotno poljskih deželah, ampak tudi razširili posest novega poljsko-litovskega Commonwealtha. Pobudnik imperialnih ambicij je bil pogosto Jožef Pilsudski, ki je začel izvajati agresivno zunanjo politiko. Sklicujoč se na podporo Francije in Velike Britanije, je vodja države najprej sprožil poljsko-ukrajinsko vojno. Poraz vojske UPR je leta 1920 vodil do začetka novega vojaškega spora - sovjetsko-poljske vojne.
Niti ena politična sila v državi, niti ena od institucij oblasti na Poljskem v teh letih ni mislila, da Poljska potrebuje nujne demokratične spremembe. Pilsudski je že večkrat dejal, da je izvajanje političnih reform, organiziranje volitev predsednika in Sejma v državi, ki je v vojnem stanju, izjemno tvegan ukrep, ki bi lahko uničil Poljsko.
Močna centralna vlada, ki je bila v celoti odvisna od volje predsednika države, je Poljski omogočila, da doseže velike uspehe na mednarodnem prizorišču. Zmage na vzhodu so Poljsko spremenile v največjo državo v Evropi. Sam Pilsudski je v svoji državi užival nesporno avtoriteto. Zahvaljujoč njemu je Poljska pridobila politično težo v politični areni. Vendar pa je kljub vsem uspehom država močno nasprotovala vladavini načelnika Poljske. Pojavilo se je veliko novih političnih strank in gibanj, ki so zagovarjale prehod Poljske v parlamentarni model republike. Rezultat tega soočenja je bilo sprejetje nove ustave novembra 1921, v skladu s katero je bila moč predsednika države močno omejena. Od te točke naprej se v državi začne transformacija državnega elektroenergetskega sistema.
Nova ustava je tudi določila vrstni red volitev v poljski sejm, način volitve predsednika države in oblikovanje vlade. Decembra 1922 so potekale prve predsedniške volitve v zgodovini države, med katerimi je bil zmagovalec Gabriel Narutovich. Volitve so potekale med tajnim glasovanjem poslancev poljskega Sejma.
Položaj predsednika Poljske v drugem Rzecz Pospolita
Pojav Temeljnega zakona, prve predsedniške volitve, ni označil začetka nove demokratične Poljske. Prvi predsednik je bil ubit le dva dni po prisegi in prevzemu funkcije. Pilsudski, ki je želel zapustiti politično areno, se je moral ponovno vrniti v politiko in prevzeti mesto načelnika generalštaba pod novim voditeljem države.
Celotna zgodovina Druge poljske zveze, brez upoštevanja Jožefa Pilsudskega, ki je bil vodja države, pozna tri predsednike:
- prvi je bil Gabriel Narutovich, ki je bil ubit 16. decembra 1922;
- drugi je bil Stanislav Voitsehovski, leta vladavine 1922-1926;
- Ignacy Mostsitsky, ki je delal do 30. septembra 1939, je junija 1926 postal tretji predsednik Republike Poljske.
Kljub prisotnosti uradne predsedniške moči v državi bo Józef Pilsudski že več let poosebljenje domače in zunanje politike poljske države. Do leta 1926 Pilsudski ni imel javne funkcije, ker je bil v nasprotju s sedanjo vlado. Razmere so se spremenile konec leta, ko je v državi dozorela nova vladna kriza. Jozef Pilsudski se je zaradi vojaškega udara vrnil na oblast. S prizadevanji diktatorja in njegovih podpornikov na Poljskem so bile izvedene radikalne reforme sistema upravljanja. Po patriotizmu je bil Pilsudski ponovno izvoljen za predsednika države, vendar je zavrnil to visoko mesto v korist svojega zaščitnika Ignacyja Mosczyckega, ki je prevzel mesto vojnega ministra in inšpektorja oboroženih sil Poljske republike.
Celotno obdobje obstoja Druge poljske zveze je mogoče opisati z eno besedo - časom Pilsudskega. Poleg položaja vojnega ministra je bil politik že več let na mestu predsednika vlade. Zahvaljujoč Jozefu Pilsudskemu je bil v državi ustanovljen avtoritarni sistem upravljanja, v katerem je bilo celotno vodstvo skoncentrirano v rokah vlade in vojske. Moč predsednika je bila zgolj formalna, vpliv Sejma na politično prizorišče pa je bil čim manjši.
Začetek gospodarske krize je Pilsudskega avgusta 1930 ponovno pripeljal na mesto predsednika vlade. Od tega trenutka dalje država vstopi v obdobje avtoritarizma. Vse politične opozicijske sile so bile razpršene, državni parlament je postal formalni organ, ki je sprejel zakone, ki jih je predložila vlada. Nova ustava Poljske iz leta 1935, pod pritiskom Pilsudskega, je dokončno utrdila status diktature predsedniške veje oblasti v državi.
Smrt Jozefa Pilsudskega 12. maja 1935 je ustavila diktaturo v Republiki Poljski. Demokrati, ki so zamenjali diktatorja pod vodstvom Rydz-Smiglyja, so začeli reformirati poljsko notranjo politiko. Kasnejši zunanji politični dogodki so ponovno pripeljali do izginotja poljske države. Vdor nemškega Wehrmachta na Poljskem ni bil le začetek najbolj nasilnega oboroženega konflikta v zgodovini človeštva, ampak tudi padec druge poljsko-litovske zveze. Pod vplivom vojaško-političnega položaja je bil tretji predsednik države, Ignacy Mostsitsky, skupaj s celotnim poljskim kabinetom, prisiljen pobegniti iz države. V Romuniji sta bila poljska vlada in predsednik internirana. Pod pritiskom francoskih oblasti je 25. septembra 1939 Mostsitsky prenesel pristojnosti predsednika na Vladislava Rachkevicha, ki je vodil poljsko vodstvo v izgnanstvu.
Vodja države v izgnanstvu in predsedniki ljudske Poljske - dvojna moč
Od naslednje nemške okupacije je Poljska vstopila v obdobje diarhije. Nekdanja poljska država - Druga Rzeczpospolita je bila de jure. V Londonu je bila poljska vlada v izgnanstvu. Tam je bil tudi legitimni poljski predsednik Vladislav Rachkevich. Predstavljal je Poljsko v odnosih z oblastmi drugih držav med drugo svetovno vojno. Edina država, ki ni priznala poljske vlade v izgnanstvu, je bila Sovjetska zveza. Ko so leta 1944 sovjetske enote osvobodile ozemlje Poljske, so komunisti prišli na oblast v državi. Glavna politična sila je bila Teritorialna vojska, Ljudska in poljska delavska stranka (PORP).
V nasprotju z mnenjem zaveznikov je Stalin kategorično nasprotoval vrnitvi legitimne poljske vlade iz Londona. Prvi predsednik osvobojene Poljske je bil Boleslav Berut, ki od leta 1947 opravlja naloge predsednika države in vodje državnega sveta Ljudske republike Poljske. Pod njegovim vodstvom in pod vplivom Kremlja v državi leta 1952 je bila sprejeta nova ustava Ljudske republike Poljske, ki je odpravila funkcijo predsednika države. Od tega trenutka je vsa vrhovna oblast v državi prešla v Sejm. Predsednik države je postal predsednik državnega sveta Ljudske republike Poljske. Leta 1952 je Alexander Zavadsky prišel na mesto Vladislava Berute, ki je postal predsednik državnega sveta za naslednjih 12 let.
Celotno povojno obdobje v zgodovini Poljske na vrhu oblasti v državi so bili predstavniki poljskih komunistov, ki so hkrati imeli več delovnih mest, političnih in državnih:
- Edward Ohab je avgusta 1964 zamenjal predsednika Državnega sveta Ljudske republike Zavadsky, ki je ostal do aprila 1968;
- Marian Spikhalsky, 1968-1970;
- Jozef Cyrankiewicz, leta vladanja 1970–72;
- Henryk Jablonski je vodil Državni svet Ljudske republike Poljske od leta 1972 do novembra 1985;
- Wojciech Jaruzelski, ki je bil na visoki funkciji od novembra 1985 do 1989.
Zadnje obdobje je povezano s prehodnim obdobjem, ko je komunistična Poljska postala tretja poljsko-litvanska skupnost. Po akutni politični krizi, v kateri je država ostala skoraj 80. leta, je novembra 1989 Wojciech Jaruzelski postal prvi predsednik Ljudske republike Poljske. Naslednje leto, kot rezultat glasovanja v sejmu, postane predsednik Republike Poljske.
Nova ustava, ki je utrjevala socialistični sistem na Poljskem, je za seboj zaostajala mesto predsednika države, ki je še naprej obstajal v tujini. Po Vladislavu Rachkevichu je leta 1947 Alexander Zavadsky postal predsednik Poljske. Poljska vlada v emigraciji je nadaljevala svojo dejavnost kot alternativna poljska vlada, čeprav sta bila nominalno državni interesi in sama država na mednarodnem prizorišču zastopani s prvimi sekretarji PUWP in predsedniki državnega sveta Ljudske republike Poljske.
Poljski predsedniki v izgnanstvu so bili:
- Augustus Zelesky, ki je bil na položaju od 1947 do 1972;
- Stanislav Ostrovski, leta vladanja 1972 - 1979;
- Edward Raczynski, april 1979 - april 1986;
- Kazimierz Sabbath, ki je delal od 1986 do 1989;
- Ryszard Kaczorowski, zadnji predsednik Poljske v izgnanstvu, leta vladavine 1989-1990.
Do leta 1990 je imela de facto dve vladi. Ljudski Poljski so vladali komunisti pod vodstvom generalnega sekretarja poljske delavske stranke, medtem ko je bil predsednik kanala v Londonu legitimen predsednik države. Diarhija je trajala do decembra 1990, ko je na Poljskem zaradi prvih predsedniških volitev na državni ravni zmagal Lech Walesa. S koncem komunistične Poljske je poljska vlada v izgnanstvu prenehala delovati. Ryszard Kaczorowski, zadnji legitimni predsednik Republike Poljske, je predal vse predsedniške regale Lechu Walesi.
Nova Poljska - novi predsedniki
Nova zgodovina poljske države se je začela z izvolitvijo predsednika države Lecha Walese. Nekdanji vodja gibanja Solidarnost je vodil državo 5 let do decembra 1990. Njegovi nasledniki kot voditelji države so:
- Alexander Kwasnevsky, 1995-2005. Edini poljski politik, ki je ostal dva zaporedna mandata za predsednika države;
- Lech Kaczynski, leta vladanja 2005-2010;
- Bronislav Komorowski, ki je bil od avgusta 2010 do avgusta 2018;
- Anjey Duda, najmlajši predsednik v zgodovini Poljske, izvoljen avgusta 2018 in še danes na položaju.
V skladu z novim temeljnim zakonom, sprejetim aprila 1997, je predsednik države vrhovni predstavnik poljske države in porok za vrhovno oblast v državi. Datum predsedniških volitev določi maršal poljskega sejma. Izvolitev predsednika države poteka z neposrednim glasovanjem javnosti za dobo petih let.
Полномочия и обязанности президента страны закреплены непосредственно в Конституции Республики Польша. Основной статус президента - представление Польши на международной арене и роль арбитра всех ветвей власти в стране. В компетенции Главы государства представление Сейму кандидатуры Премьер-Министра и составление программы работы Кабинета Министров.
Президент обладает правом законодательной инициативы, издавает указы, распоряжения и постановления. В ряде случаев распоряжения Главы государства нуждаются в утверждении со стороны премьер-министра или профильного министра. Персона, занимающая пост президента страны, вправе распускать Сейм, объявлять о новых парламентских выборах, выступать инициатором всенародного референдума.
Глава государства является Верховным Главнокомандующим Войска Польского, имеет право назначать на высшие командные должности, объявлять мобилизацию.
Официальная резиденция Главы государства - Президентский дворец, он же Дворец Конецпольских, Радзивилов, Любомирских. Здесь находится аппарат президента и приемная президента страны. В качестве дополнительной резиденции Глава польского государства использует Бельведерский дворец - комплекс дворцовых сооружений, находящихся на территории Варшавы в Лазенковском парке.
