Španija je ena od redkih držav v Evropi, katere zgodovina vsebuje vse oblike političnih organizacij. V državi, kjer je kraljevska oblast vedno prevladovala, se je Republika v zadnjih 100 letih dvakrat pojavila. Čeprav so bile te državne enote kratkotrajne, je španski predsednik vladal državi za krajša obdobja republikanske vladavine. V državi so bile demokratične institucije oblasti, status predsednika Španije in parlament so določale notranjo in zunanjo politiko države. Danes se Španijo šteje za model evropskega modela ustavnega monarhičnega režima in pred štiridesetimi leti je imela država svojega diktatorja, španska vlada je bila v izgnanstvu, ki so jo vodili štirje predsedniki.
Sistem državne oblasti v Španiji
Sedanja Španija je ustavna monarhija iz leta 1947. Do leta 1975 se je španski kralj štel za uradnega predsednika države. Resnična moč v državi je bila v rokah Francesca Franca, političnega in upravnega vodje države. Šele po smrti diktatorja v državi se začnejo demokratične reforme, in sicer reforme sistema javne uprave. Španija prejme novo ustavo leta 1978, po kateri kralj postane vodja države, vsa zakonodajna in izvršilna oblast pa je v rokah parlamenta.
Parlamentarna večina določa politični potek španskega kraljestva. Predstavniške funkcije so dodeljene španskemu kralju, celotno vodstvo države pa izvaja vlada, ki jo vodi predsednik vlade.
V Španiji je bilo od leta 1869 do 1874 kratko obdobje, ko je dejansko oblast v državi zastopal predsednik, ki je hkrati imel pristojnosti predsednika države in vodenja vlade.
Prva španska republika je bila prvi poskus nacionalnih političnih sil, da bi končale absolutno kraljevsko oblast in zgradile demokratično državo. To ne pomeni, da so ti dogodki postali nekaj posebnega v zgodovini španske države. Sredi XIX. Stoletja je celotna Evropa doživela revolucionarni razcvet, katerega posledica je bil padec v številnih državah monarhičnih režimov in kasnejša vzpostavitev republikanske oblike vladanja. Španija v zvezi s tem ni bila izjema, saj je za kratek čas poznala vse čare republikanskega sistema.
Prva republika in njeni voditelji
Družbeno-politične razmere, ki so pripeljale do oblikovanja republike, so se v Španiji pojavile v ozadju revolucionarnih procesov, ki so sredi 19. stoletja pretresli Evropo. To je v veliki meri prispevalo k dolgotrajni notranji politični krizi, povezani z nestanovitnostjo kraljeve moči. Preskok z dediči kraljevega prestola je privedel do izgube vpliva kraljeve družine. Glede na akutno politično krizo v kraljevski hiši narašča vpliv predstavnikov vojaške elite na politične procese. Soočenje različnih političnih skupin vodi v začetek separatističnih procesov. Madrid začne izgubljati nadzor nad posameznimi regijami v državi. V takih okoliščinah je treba okrepiti centralno vlado z ustvarjanjem druge oblike vladanja.
Vlade, ki so se spreminjale s hitrostjo animacije, niso mogle nadzorovati razmer v državi. Leta 1868 je upor pokrival celotno državo. V takih okoliščinah je kraljica Isabella prisiljena zapustiti državo, vsa oblast v državi preide v roke Cortesov. Naslednja vlada je bila sestavljena iz sindikalistov, podpornikov ene države in progresivcev, ki so zagovarjali vzpostavitev republikanske oblike vladanja v Španiji. Za kratko obdobje, od 25. februarja 1869 do 18. junija 1869, je novo vlado vodil Francisco Serrano, ki je prevzel funkcije predsednika države in predsednika vlade. Položaj je bil imenovan - minister-predsednik izvršne oblasti. Status zasedenih delovnih mest je pripravil Francisco Serrano, prvi predsednik Španije.
Reforme, s katerimi se je začel nov voditelj države, so vplivale predvsem na medije in izobraževalni sistem. V odsotnosti pravega kandidata za kraljevski prestol postane Serrano vzporedno s svojo javno funkcijo regent. Kljub vidnim dejanskim rezultatom dela vlade Serrano je Španija še naprej prekinila protivladne upore in vstaje. V severnih provincah sta se okrepila dva nasprotna tabora, karlisti - podporniki stare kraljeve dinastije in republikanci, ki so zagovarjali strmoglavljenje monarhije.
Poskus obnove sedanje monarhije je bil izveden leta 1870, ko je španski kraljevski prestol zasedel kralj Amadeus, sin italijanskega kralja. Serrano prejme iz roka kralja portfelj ministra-predsednika, postane vodja vojnega ministrstva. Vendar pa je bil teden dni kasneje novoimenovani minister za predsednika prisiljen odstopiti, ker kralj ni podprl odločitve Serrana, da bi omejil ustavne spremembe.
Dve leti je kralj Amadeus poskušal vzpostaviti red v državi in se ukvarjati z anarhijo v sistemu vlade in upravni strukturi kraljestva. Toda kraljeve želje so nenehno naletele na nasprotovanje Cortesov, v katerem je potekal hud politični boj. Rezultat neuspešnega boja kralja za ustanovitev v Španiji, močno kraljevsko moč, je bila odpoved Amadeusu s prestola. Kot odgovor na ta korak so Cortes 11. februarja 1873 razglasili nastanek Španske republike. Prvi predsednik republike je bil predstavnik republikanske stranke Estanislao Figueras.
Prvi predsednik Španije se je potrudil, da bi okrepil oblast. Moč v španskih mestih v prvih dneh republike preide v roke sodniške oblasti. V takih pogojih se oblikuje zvestoba regij centru.
Predsedniška vlada v Španiji
Obstoj Španske republike je bil kratek in intenziven dramatičen dogodek. Za kratek čas je bila moč v državi v rokah štirih predsednikov, od katerih je vsaka na svojem položaju uspela dva ali tri mesece. V tem času je Španija doživela moč treh civilnih vojn: tretje vojne vojske, oborožene vstaje v kantonih in vojaške intervencije na Kubi, ki so se uprle metropoli.
V času od 11. februarja 1873 do 29. decembra 1874 so bili na položaju predsednika Španije:
- Estanislao Figueras je od 12. februarja 1873 do 11. junija 1873 opravljal funkcijo predsednika vlade;
- Francisco Pi-i-Margale je ostal na položaju predsednika izvršilne oblasti nekaj več kot mesec dni, od 11. junija do 18. julija 1873;
- Nicholas Salmeron Alonso je 18. julija 1873 vodil republiko in je ostal na položaju do 7. septembra 1873;
- Emilio Castelar je bil predsednik republike štiri mesece, od 7. septembra 1873 do 4. januarja 1874.
Skoraj vsi predsedniki prve republike so bili predstavniki republikanske federalistične stranke, vendar to ni vplivalo na enotnost političnih sil in vodilo k padcu republike.
Vojaški udarec, ki ga je organiziral general Manuel Pavia, je končal kratek obstoj Španske republike. Francisco Serrano je spet prišel na oblast, ker je likvidiral vse politične pridobitve v času republikanske vladavine in napovedal obnovo monarhije v državi. Alfonso XII je postal novi španski kralj.
Kljub izginotju republike se je ohranil položaj ministra. Za kratek čas ga je znova zasedel Francisco Serrano, vendar je bilo njegovo bivanje na čelu države kratko. Po zavrnitvi visokega vladnega položaja pod kraljem Alfonsom je odstopil Serrano. Zamenjal ga je Juan de Zavala in de la Puente, ki ju je Cortes imenoval za predsedstvo izvršilne oblasti 26. februarja 1874. Naslednji vodja izvršne oblasti je bil 189 dni, potem pa ga je 3. septembra 1874 zamenjal Prakseses Mateo Sagasta.
Vlada, ki jo je vodil Praxes Mateo Sagasta, je bila zadnja v zgodovini mesta ministra-predsednika. Otvoritev Alfonso XII, ki je potekala 29. decembra 1874, je končala burno obdobje španske zgodovine. Republikanske in federalistične politične sile so zapustile politično sceno v državi, položaj predsednika izvršne oblasti pa je izginil.
Španija se je vrnila v naročje evropskih monarhij. Poskus vzpostavitve republikanske oblike vladanja in prehoda na demokratično pot razvoja je bil odložen že več kot pol stoletja.
Razmere v Španiji na predvečer Druge španske republike
Kraljevska oblast v Španiji je mirno obstajala do začetka dvajsetih let 20. stoletja. Po prvi svetovni vojni, v kateri je Španija čudežno uspela ohraniti nevtralnost, so se politične stranke in gibanja v državi bolj aktivirali. Številna mesta in kantoni so bili pokriti s civilnimi nemiri. Kralj Alfonso XIII ni imel politične volje za reševanje akutne notranje politične krize. Resnična moč v državi bi lahko držala samo vojsko. V tem obdobju je bil general Primo de Rivera napredoval v prve vloge v kraljestvu, ki je bil sposoben ne le zatreti žarišča revolucionarnega upora, ampak tudi utrditi položaj centralne vlade v regijah.
Da bi Primo de Rivera carte blanche odpravila civilne nemire, je španska monarhija izkopala luknjo. Izkoristil je težko politično situacijo, general pa je 13. septembra 1923 uredil državni udar, s čimer je kralja Alfonso postavil pred potrebo po spremembah v sistemu vlade. Rezultat političnega trgovanja je bilo podeljevanje širokih pooblastil Primo de Rivere. V Španiji je bila ustavitev ustavljena, vlada je bila odpuščena in španske Cortes so bile razpuščene. Vsa orodja državne oblasti so prešla v roke "vojaškega imenika", ki ga je vodil general Primo de Rivero.
V letih vojaškega imenika so bili vzpostavljeni tesni vojaško-politični stiki Španije z Mussolinijevo fašistično Italijo. Leta 1926 so države podpisale sporazum o prijateljstvu in medsebojni pomoči.
Z drugimi besedami, v državi je bila vzpostavljena vojaška diktatura. Kljub dokaj težki notranji politiki je vojska lahko hitro stabilizirala razmere v državi. Primo de Rivera, ki se je ukvarjal s politično nestabilnostjo in razpršil gibanje komunistov, socialistov in anarhistov, se premakne v civilno obliko vlade. Namesto "vojaškega imenika" obstaja civilni imenik, ki upravlja državo na načelih enotnosti poveljevanja. Vojaška hunta je poizkušala dati demokratične značilnosti uveljavljenemu političnemu režimu in nato oblikovala novo ustavo. Cilji in cilji, ki jih je postavil Primo de Rivera in njegovi sodelavci, so bili usmerjeni predvsem v reševanje gospodarskih problemov, medtem ko se je v političnem življenju države oblikoval vakuum.
Komunisti so skupaj s socialisti in falangisti, ki so izkoristili ugodne razmere, ponovno okrepili in prešli na aktivnejše ukrepe. Režim generala Prima de Rivere je bil pod pritiskom javnega nezadovoljstva januarja 1930 prisiljen zapustiti politično sceno. Vlado za kratko obdobje je vodil general Berenguer.
Druga španska republika in njeni predsedniki
Položaj, v katerem je bila Španija v obdobju med oblastmi, se je vsak dan ogreval. Pozimi leta 1931 se je gospodarski položaj države poslabšal, kar je bil razlog za začetek množičnega civilnega nezadovoljstva. Naslednje občinske volitve, ki so potekale 12. aprila 1931 v regijah države, so postale detonator revolucije. Republikanci, nezadovoljni z izidi volitev, so svoje navijače pripeljali na ulice španskih mest in postavili režim v zastoj. V odsotnosti resnične moči in moči je bil kralj Alfonso XIII prisiljen zapustiti državo, ki jo je vodila začasna vlada, ki je obstajala do decembra 1931.
V razmerah politične bahanalije junija 1931 so potekale parlamentarne volitve, zmagovalci pa so bili republikanci. Samo socialisti so lahko pridobili 110 mandatov od 470 možnih v ustavodajnem zboru. Po pridobitvi večine v parlamentu so republikanci ustanovili ustavno komisijo, ki je v šestih mesecih uvedla novo ustavo države. Od zdaj naprej je Španija postala republika, v kateri vsa oblast pripada predstavnikom vseh razredov in je zgrajena na načelih enakosti, pravičnosti in svobode.
Prvi predsednik druge republike je Alcala Zamora in Torres, Niceto, ki je bil predsednik vlade začasne vlade. Otvoritev novega predsednika države je potekala 10. decembra 1931. Od prvih dni njegovega mandata kot Alcala Zamora in Torres, je bil Niceto v nasprotju s sedanjo vlado, kar je pripeljalo do razširitve kriznih pojavov v politično strukturo države. Dekreti predsednika so bili v nasprotju z odločitvijo vlade, cilji in naloge, ki so jih socialisti postavili pred vlado, pa so nenehno naleteli na nasprotovanje predsednika države.
Leta 1933 je Alkara Zamora razpuščala Ustavno skupščino. Na poznejših predčasnih parlamentarnih volitvah so zmagale desničarske sile. Brez jasne in dosledne politične linije prvi predsednik druge republike ni dosegel ravnovesja političnih sil v državi. Naslednja razpustitev parlamenta novembra 1935 je pokazala celotno šibkost sedanjega režima. Glavni cilj prihajajočih volitev je bila zmaga koalicije desničarskih sil in falangistov nad socialisti, ki jo je vodila ljudska fronta. Ustvarjena centristična vlada se je ukvarjala s pripravo novih volitev, ki naj bi bile izvedene februarja 1936.
Republikanci pod vodstvom nekdanjega predsednika vlade Asanije so šli v politično unijo s socialističnimi radikali in ustvarili republikansko levico, ki je od tega trenutka postala glavna gonilna sila liberalnega gibanja. Vendar pa so lahko republikanci politično nihalo le naklonili na svojo stran v zavezništvu s socialisti. Zaradi dolgotrajnih političnih pogajanj je bila ustanovljena Narodna fronta - blok levoslovanskih republikanov in socialistov. V takšni kategoriji so politični zavezniki uspeli premagati svoje nasprotnike z majhno razliko, ko so zmagali na parlamentarnih volitvah leta 1936.
Sedanja predsednica Alkara Zamora in vlada sta hitro razglasili, da so volitve neveljavne, toda aktivno državljanstvo prebivalcev velikih mest v Španiji je ustavilo sedanjo vlado iz tega koraka.
Volitve leta 1936 so prinesle oblast Asanyi, ki se je takoj lotila izhoda iz politične krize. Politična amnestija je bila razglašena v državi, številnim področjem življenja v španski civilni družbi je bila dana nova smer v njihovem razvoju. Sedanji predsednik, Alkara Samoa, odstopi 3. aprila. Diego Martinez Barrio, ki je predsedoval do 7. maja 1936, za kratek čas postane vodja države. Na slovesnem srečanju španskega parlamenta, ki je potekalo 10. maja, je Asana izvoljena za novega predsednika Španije. Vladno vodstvo je zaupano liberalnemu Santiagu Casaresu Quirogi.
Kljub očitnemu političnemu preboju v sistemu vlade in pomembnih gospodarskih spremembah moč narodne fronte začne hitro izgubljati popularnost med ljudmi.
Nezadovoljstvo z rezultati zemljiške reforme se prevede v kmečke upore. Glede na to se kriza s hrano krepi, kar je še posebej izrazito v večjih mestih v državi. V takšnem okolju so se v ospredje pojavili radikalni elementi, ki so s svojimi dejanji spodbudili javno nezadovoljstvo.
Državljanska vojna 1936-1939
V času naslednje socialne in socialne krize, ki je zajela državo po revoluciji, je vojska elita vstopila v politično areno. V nasprotju s predstavniki ljudske fronte je obstajala vojaško-nacionalistična skupina, ki jo je vodil general Francisco Franco. Политические противоречия между двумя крайне противоположными политическими лагерями переросли в гражданское вооруженное столкновение. Мятеж, поднятый 17 июля верными Франко испанскими воинскими частями, дал старт гражданской войне, полыхавшей на всей территории Испании четыре года.
Получив техническую и вооруженную поддержку со стороны Италии и фашисткой Германии, Франко сумел добиться решающего перевеса над вооруженными силами Испанской Республики. Действующий президент страны Асанья ввиду приближения франкистов к столице и при отсутствии возможностей достичь политического компромисса с противниками, покидает страну. После того, как 28 марта войска Франко вступили в Мадрид, период Второй Испанской Республики окончился. Будучи за границей, Асанья 27 февраля заявляет о своей отставке, которая только способствовала легитимизации политического режима Франко.
С победой Франко, Испания почти на двадцать шесть лет, до 1975 года становится личной вотчиной одного человека. В 1947 году Испания снова объявлена королевством, однако король будет считаться только формальным главой государства. Франсиско Франко становится единоличным правителем с неограниченными диктаторскими полномочиями.
